Госзакупки для чайников – как зарегистрироваться на сайте zakupki.gov.ru?

Как зарегистрироваться участнику или поставщику в ЕИС по 44-ФЗ по новым правилам?

Согласно правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N1752, с 2019 года участники закупки должны регистрироваться в единой информационной системе наряду с заказчиком, иначе они не смогут подавать заявки.

  • 8 (800) 600-36-07 – Регионы
  • +7 (499) 110-86-72 –Москва
  • +7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург

Для чего нужна участникам (поставщикам) регистрация на сайте единой информационной системы?

С момента принятия ФЗ-44 до 2018 года проходить регистрацию на официальном сайте госзакупок zakupki.gov.ru нужно было только заказчикам. Но в декабре 2017 года был принят ФЗ-504 «О внесении изменений в ФЗ-44». Согласно данному закону, с января 2019 года регистрацию нужно будет проходить и участникам закупок (исполнителям, подрядчикам).

До июля 2018 года в электронной форме проходили только аукционы, на сегодня заказчики могут проводить электронные конкурсы, запросы котировок и предложений. С 2019 года все закупки переведены в электронную форму, что призвано обеспечить их большую прозрачность.

Так как с января 2019 года все торги перешли в в электронный формат, то в ЕИС появился Единый реестр участников закупок, который содержит сведения о поставщике. За его формирование и ведение будет отвечает Федеральное казначейство.

Поставщик изначально будет проходить регистрацию в ЕИС, а аккредитация участника на электронной площадке производится в автоматическом режиме путем информационного обмена.

Когда до окончания регистрации остается 4 месяца, поставщику предстоит получить уведомление с требованием о ее продлении на новый срок. Если участник не пройдет регистрацию заново, то за три месяца до окончания срока ее действия его лишат возможности участвовать в торгах.

Как зарегистрироваться в ЕИС по 44-ФЗ

Согласно ст. 24.2 44-ФЗ (вступила в силу с 1 января 2019 года), регистрация участников в ЕИС и их аккредитация будет осуществляться в электронной форме на основании информации и переданных документов в те сроки, которые определены Правительством РФ.

Процедура регистрации поставщиков в ЕИС после начала 2019 года в общем виде будет предполагать прохождение таких шагов:

  1. Поставщик проходит процедуру регистрации в ЕИС в электронном виде.
  2. ЕИС передает сведения на электронные торговые площадки.
  3. Операторы торговых площадок должны будут аккредитовать участника не позднее следующего рабочего дня.
  4. Регистрация продлится три года.

Участники, которые ранее прошли аккредитацию на электронных площадках, также могут зарегистрироваться в единой информационной системе с января по декабрь 2019 года. Возможность такой регистрации будет предоставлена до конца 2019 года.

Также в ФЗ-44, согласно новому п. 13 ст. 4, появится понятие «независимый регистратор». Он создается в целях мониторинга и регистрации действий и бездействия участников в единой информационной системе. В его задачи входят:

  1. Мониторинг доступности единой информационной системы площадки и хранение таких сведений.
  2. Фиксация (в том числе видеорегистрация в режиме реального времени) бездействия или действий участников в сфере закупок.
  3. Хранение такой информации о действиях или бездействии участников контрактной системы, включая сведения об электронных документах, которые формируются участниками контрактной системы и подписаны ими с помощью ЭЦП.

Перечень необходимых документов

Перечень запрашиваемых документов для регистрации в ЕИС аналогичен тому, который необходим для аккредитации на электронной торговой площадке. В частности, поставщику понадобятся:

  1. Устав юрлица или паспорт ИП.
  2. Выписка из ЕГРЮЛ/выписка из ЕГРИП для ИП, которая имеет ограниченные сроки действия (не более полугода до обращения за регистрацией).
  3. Документы, подтверждающие полномочия руководителя (например, выписка из устава или приказ о его назначении).
  4. Документы, которые подтверждают статус владельца ЭЦП (если подпись оформлена не на руководителя).
  5. Документы, подтверждающие право на прохождение регистрации в ЕИС (доверенность от руководителя юрлица или предпринимателя).
  6. Решение об одобрении крупных сделок с указанием на максимальную сумму сделки.

Порядок регистрации: пошаговая инструкция

Регистрация в Единой информационной системе должна быть осуществлена всеми организациями, которые планируют участвовать в системе государственных и муниципальных закупок. Общий порядок действий, направленных на регистрацию в ЕИС, выглядит следующим образом:

  1. оформление электронной цифровой подписи квалифицированного (усиленного) типа (только квалифицированная ЭЦП позволяет не просто работать в ЕИС путем размещения планов закупок и планов-графиков, но и осуществлять работу по подписанию размещаемых протоколов проведенных электронных торговых процедур, а также электронных форм контрактов). Она необходима для того, чтобы осуществлять все юридические действия в ЕИС. Одновременно с оформлением ЭЦП происходит внесение информации в Сводный реестр участников государственных закупок. Наличие участника государственных закупочных процедур в таком реестре позволяет осуществлять мероприятия по проведению различных торговых процедур. Инструкция по получению и установке ЭЦП по ссылке;
  2. регистрация уполномоченного представителя компании на сайте “Госуслуги”.
  3. непосредственно регистрация в ЕИС в рамках личного кабинета. Она осуществляется в несколько этапов и проводится непосредственно на сайте zakupki.gov.ru.

Собственно регистрация выглядит следующим образом:

  • в верхнем правом углу информационного портала ЕИС следует выбрать вариант входа в личный кабинет (в предложенном меню необходимо обратиться к вкладке личного кабинета по 44-ФЗ);
  • личный кабинет оформляется на руководителя организации (так как первичная работа осуществляется только с его квалифицированной ЭЦП). Исключением являются случаи, когда полномочия по подписанию того или иного контракта возлагаются на специального сотрудника организации, которому они предоставлены на основании специально составленной доверенности;
  • при первом входе в личный кабинет функционал сайта предложит осуществить заполнение необходимой информации об организации (заполнение всех разделов должно происходить только на основании официальных данных, содержащихся в ЕГРЮЛ и уставных документах организации);
  • регистрация руководителя организации или специально уполномоченного лица происходит в качестве администратора организации в ЕИС только после заполнения всех необходимых сведений об организации;
  • заключительным этапом становится проверка выданного сертификата ЭЦП, для чего потребуется подписать ею специальную регистрационную форму.

Ошибка в момент регистрации ИП

Нюансы регистрации поставщиков в ЕИС

Можно привести следующие нюансы регистрации поставщиков в ЕИС:

  1. Регистрация происходит в электронном формате без взимания платы.
  2. Сведения об участнике и представленные им документы будут внесены в единый реестр.
  3. Регистрация производится на три года, повторно данная процедура производится не более, чем за полгода до окончания регистрации.
  4. Если до конца регистрации осталось до трех месяцев, то участник не вправезаявлять об участии в новых закупках.
  5. При регистрации недопустимо запрашивать информацию и документацию, не предусмотренную Правительством РФ.
  6. Регистрация оффшорных компаний в ЕИС не допускается.
  7. Перечень документов на регистрацию прописан в Постановлении правительства и дополнительные сведения запрашивать не допускается.
  8. Участники закупки, которые прошли регистрацию в ЕИС, смогут участвовать во всех закупках, проводимых на электронных площадках.
  9. Участники закупок , прошедшие аккредитацию, но незарегистрированные в ЕИС, смогут подавать заявки до конца 2019 года. Не смогут подавать подавать заявки новые участники закупок и те, у кого до конца аккредитации на площадке осталось три месяца.

ЭЦП и требования к ней

Для регистрации в ЕИС от участника понадобится квалифицированная электронная подпись. Сегодня неквалифицированная подпись для участия в торгах не применяется.

Подпись необходимо получить в удостоверяющем центре, имеющем аккредитацию в Минкомсвязи. Усиленная цифровая подпись создается при помощи специальных программ шифрования, которые обеспечивают сохранность и неизменность информации.

Сертификат ЭЦП содержит такие данные, как ФИО владельца, наименование и реквизиты организации, номер сертификата ЭЦП, реквизиты удостоверяющего центра и уникальный ключ, позволяющий проверить подлинность подписи (на сайте Госуслуг).

Переходный период

Новый порядок допуска участников в ЕИС предполагает переходный период, при котором запланировано прохождение следующих этапов:

  1. С июля 2018 года до января 2019 года аккредитация участников закупок на электронных площадках для участия в торгах остается прежней (согласно ч. 49 ст. 112 44-ФЗ).
  2. С января 2019 года участники на электронных площадках аккредитуются только после их регистрации в ЕИС.
  3. Аккредитация участников на ЭТП должна производиться после их регистрации в ЕИС в соответствии со ст. 24.2 44-ФЗ (ч. 48 ст. 112 44-ФЗ).
  4. С января по декабрь 2019 года аккредитованные участники на электронных площадках для участия в электронных процедурах должны пройти регистрацию в ЕИС (по ч. 47 ст. 112 44-ФЗ).
  5. До 31 декабря 2019 года подача заявок на участие в торгах осуществляется лицами, аккредитованными ранее 1 января 2019 года на электронной площадке. Регистрация в ЕИС в эти временные рамки им не понадобится по ч. 50 ст. 112 ФЗ-44. Кроме лиц у которых до конца аккредитации на площадке осталось три месяца.
  6. С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной для всех.

Таким образом, в 2018 году участники госзакупок не должны были регистрироваться в ЕИС. Такое требование к ним приобрело юридическую силу с января 2019 года, с этого момента прекращает свое действие старый порядок аккредитации в системе контрактных закупок. До этого момента участники должны были проходить аккредитацию на каждой из 6 электронных торговых площадок. С 2019 года их будут автоматически аккредитовывать по результатам регистрации в ЕИС. Регистрация будет происходить в электронном виде по аналогичному алгоритму с аккредитацией на ЭТП. Для прохождения регистрации лицо в обязательном порядке должно оформить усиленную квалифицированную электронную подпись.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Как зарегистрироваться на сайте Госзакупок

Единая информационная система (ЕИС) – мультифункциональный сервис, технически сосредоточенный на государственных закупках федерального уровня. На страницах ЕИС в свободном доступе хранится информация о завершенных контрактах на поставку оборудования и товаров, заключенных договорах между организациями, перечислены контакты исполнителей и недобросовестных поставщиков, а заодно безвозмездно выдается доступ к безграничному реестру, где легко отыскать и данные о банковских гарантиях, и сведения о завершенных операциях.

Сервис официально доступен по адресу http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html в двух режимах – базовом (просмотр и изучение документов, планирование, изучение сопутствующих материалов) и полноценном (сразу после регистрации), когда, кроме знакомства с информацией, появляется шанс оформлять индивидуальные договоры и контракты.

Дополнительные функции ЕИС:

  • Формирование и публикация информации, связанной с государственными закупками. Просмотр перечисленного контента возможен даже без регистрации и авторизации из любого браузера: и компьютерного, и мобильного.
  • Осуществление контроля за выкладываемыми соглашениями, контрактами и отчетностями – законы Российской Федерации всегда под контролем!
  • Реализация функционала контролирующих органов, обеспечение поддержки малого и среднего бизнеса.
  • Защита персональной информации с помощью сложной и многоэтапной авторизации, а также ЭЦП – электронно-цифровой подписи.
  • Шанс подать заявку на участие в торгах и в цифровом виде, и через факс (8 (499) 811–03–33).

Как зарегистрироваться

Зарегистрироваться на Госзакупках (http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html) через сайт официально невозможно – вкладка «Личный кабинет», доступная на главной странице ЕИС, автоматически ведет к авторизации, а не к оформлению новой учетной записи.

Как подсказывают разработчики ресурса, ограничение на регистрацию введено не случайно – каждый новый участник ЕИС обязан сначала предоставить информацию об организации, которую проверит соответствующий орган, а после – получить ЭЦП (электронную подпись).

Читайте также:  Срок полезного использования автомобиля в лизинге

Кроме перечисленных выше действий, придется еще и компьютер подготовить к последующему взаимодействию с порталом. Поэтому обо всем по порядку.

Загрузка программного обеспечения

Начинать подготовку персонального компьютера стоит с просмотра официальных требований к системе:

  • Операционная система: Windows XP, Windows 7, Windows 10. MacOS и Linux официально не поддерживаются. И дело даже не в ЕИС или в том, насколько официальный сайт «неудобен», а в дополнительном программном обеспечении, без которого не заработает, к примеру, ЭЦП или же возникнут сложности с защитой персональной информации.
  • Место на жестком диске – не менее 3 Гб свободного пространства.
  • Отдельно потребуется доступ к интернету и браузер. Как подсказывают разработчики, легче разобраться в Internet Explorer. Но и с Microsoft Edge, Google Chrome или Mozilla Firefox трудностей не возникнет.

Если указанные требования выполнены, значит, пора разобраться в основных нюансах:
– Загрузить и установить Microsoft .NET Framework 2.0 (https://www.microsoft.com/ru-ru/download/details.aspx? >

– Приобрести пакет обновлений, способных работать с электронной цифровой подписью. Как вариант, CryptoPro (http://www.cryptopro.ru/products/csp/csp30). Подробнее о том, как установить требуемые сертификаты, загрузить подпись и добиться максимальной защиты при использовании портала (подпись работает по всему миру – Российская Федерация, Казахстан, Украина, а вот информация, доступная на портале, действительна исключительно для РФ), указано на официальном сайте CryptoPro в разделе «Поддержка» (https://www.cryptopro.ru/support).

– Дальше придется установить компонент формирования подписи sing.cab (http://www.zakupki.gov.ru/epz/main/public/download/downloadDocument.html? >

Если перечисленное программное обеспечение установлено в том порядке, который указан выше, значит, пора переходить к следующим действиям:
– Обращение в «Федеральное Казначейство» для подачи сведений об организации. Процедура обязательная. И на то сразу две причины – так проверяется «репутация» каждой организации, желающей участвовать в торгах, а заодно – оберегаются остальные участники сообщества от неожиданно расторгнутых договоров и контрактов.

– Получение сертификата электронной цифровой подписи в центре Минкомсвязи РФ или же в иных учреждениях и удостоверяющих центрах. Вне зависимости от выбора стоит помнить, что получить подпись может и руководитель организации, и иные сотрудники – администраторы, бухгалтер и те лица, которым дальше и придется взаимодействовать с ЕИС. Поэтому важно сразу же отсеять тех, кому доступ не нужен, и сэкономить лишнее время.

– Если подпись получена, программное обеспечение и сертификаты установлены, сведения об организации внесены в реестр, значит, и регистрация практически пройдена. Осталось лишь перейти на официальный сайт и в правом верхнем углу интерфейса нажать на кнопку «Личный кабинет». Дальше в зависимости от статуса участника (организации регистрируются на портале в зависимости от порядков и приказов Федерального Казначейства, куда и подаются документы об организации) нужно нажать на кнопку «Вход» и проследовать в меню заполнения дополнительной информации. Указать придется ОГРН и ИНН, КПП и адрес, а еще прикрепить информацию об учредительных документах и учетной записи пользователя, которому и придется взаимодействовать с порталом.

Как действовать поставщикам

Взаимодействовать с ЕИС в качестве поставщика придется тем же способом, что описан выше. Также потребуется электронная подпись и дополнительное программное обеспечение. Единственные поблажки связаны с регистрацией. Не потребуется передавать Федеральному Казначейству дополнительные документы, главное – выписка из ЕГРИП, паспорт гражданина Российской Федерации.

Важные замечания и особенности

– Разработчики портала «Гов.ру» перед взаимодействием с площадкой настоятельно рекомендуют изучить специальное «Руководство пользователя» (http://zakupki.gov.ru/wps/portal/faq/utilities/PGZ.UserGuide.pdf), в котором подробно описан функционал ресурса и дополнительные действия. Установка программного обеспечения, поиск по базе данных, регистрация организаций в роли «уполномоченного специалиста» или «администратора с ограниченным правом доступа», защита персональной информации – после знакомства с подготовленной информацией лишние вопросы перестанут возникать, а новички, ни разу не сталкивавшиеся с подобными площадками, еще и в интерфейсе молниеносно разберутся.

Пользоваться руководством можно двумя способами: через оглавление, расположенное в верхней части документа, и через комбинацию клавиш CTRL+F, которая вызывает строку поиска. Каждое введенное в поисковую строку слово будет отмечено ярко-желтым маркером, после чего останется вычитать полезную информацию и вернуться к процессу взаимодействия с порталом.

44‑ФЗ «для чайников»: как проводятся госзакупки

Государственные и муниципальные учреждения приобретают товары, работы или услуги для собственных нужд через систему госзакупок (иначе — контрактная система, торги по госзакупкам). Отношения в этой сфере регулирует Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. Разобраться в нем — непростая задача для новичков. Мы попробуем рассказать об основных положениях этого закона более простым языком.

Кто участвует в закупках по 44-ФЗ?

Основные действующие лица в системе госзакупок — это заказчики и поставщики (подрядчики). Заказчиками являются государственные и муниципальные бюджетные учреждения. Поставщиками же могут быть любые юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Получать уведомления о торгах для малого и среднего бизнеса

Закон № 44-ФЗ предъявляет к поставщикам ряд требований:

  • отсутствие налоговой задолженности, неснятой судимости по экономическим преступлениям;
  • поставщик не должен быть аффилирован с заказчиком или являться оффшорной компанией;
  • поставщик не должен находиться в процессе банкротства или ликвидации.

Дополнительно заказчик может потребовать, чтобы поставщик не значился в реестре недобросовестных поставщиков.

Проверить фирму или ИП по реестру недобросовестных поставщиков

Какие закупки регулирует 44-ФЗ?

Закон № 44-ФЗ определяет правила проведения только тех закупок, которые осуществляют государственные органы власти или муниципальные учреждения за счет бюджетных средств. Закупки бюджетных учреждений, субъектов естественных монополий, компаний с участием государства за счет собственных средств регулирует другой федеральный закон — от 18.07.11 № 223-ФЗ.

ВНИМАНИЕ. Закон № 44-ФЗ не регулирует:

  • закупки услуг у международных финансовых организаций;
  • закупки услуг по государственной защите;
  • закупки драгметаллов и камней для пополнения Государственного фонда;
  • закупки бесплатной помощи адвоката или защиты в суде;
  • закупки избирательных комиссий для проведения выборов и референдумов.
  • вопросы взимания платы за участие в закупках.

Как организована контрактная система

Общая схема проста. Госзаказчики заранее составляют планы закупок для собственных нужд и публикуют извещения о предстоящих торгах на сайте Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) — www.zakupki.gov.ru. Доступ к информации на ЕИС — бесплатный.

Извещение содержит информацию о товаре, работе или услуге, которая будет закупаться. Там же указывается и начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ). Это предельно возможная сумма, которую заказчик готов заплатить поставщику или подрядчику.

В торгах принимают участие потенциальные поставщики и подрядчики. Для этого они подают соответствующие заявки. Если закупка проводится «бумажным» способом, заявки подаются в запечатанных конвертах (лично или по почте). Если закупка проводится электронным способом, то заявки подаются на электронной торговой площадке, которая указана в извещении.

ВАЖНО. В момент подачи заявки необходимо внести обеспечительный платеж. Его размер устанавливает заказчик в диапазоне от 0,5 % до 5 % от начальной (максимальной) цены контракта. Если претендент проигрывает торги, данную сумму ему вернут.

По итогам торгов выявляется победитель, который предложил самые выгодные условия. С ним заключается контракт, и после этого победитель торгов становится поставщиком для той или иной госструктуры.

Какими способами осуществляются госзакупки

Существует несколько способов проведения госзакупок. Практически все они осуществляются на электронных торговых площадках (ЭТП). На сегодняшний день таких площадок восемь:

  • Агентство по государственному заказу Республики Татарстан;
  • Единая электронная торговая площадка;
  • Российский аукционный дом;
  • ТЭК — Торг;
  • Электронные торговые системы;
  • Сбербанк — Автоматизированная система торгов;
  • РТС — тендер;
  • Электронная торговая площадка ГПБ.

Поставщики, желающие участвовать в торгах должны приобрести электронную подпись и аккредитоваться на этих площадках.

Получить сертификат электронной подписи для работы в системе госзакупок через час

Электронный аукцион

До 60% всех закупок осуществляются путем проведения открытого аукциона. Он проходит в электронной форме на одной из ЭТП. При таком способе торгов потенциальный поставщик составляет заявку из двух частей. Первая посвящена предмету закупки, вторая — самому участнику.

До аукциона заказчик рассматривает первую часть заявки, после аукциона — вторую. После допуска первой части поставщик в назначенное время заходит на торговую площадку и подает ценовые предложения.

В ходе торгов участники снижают НМЦ на шаг от 0,5 до 5% от НМЦ. Если в течение 10 минут никто не предлагает более низкую цену, то побеждает участник, который предложил самую низкую цену. После торгов заказчик проверяет вторые части заявок и объявляет победителя, с которым заключает контракт.

Открытый конкурс

Участники подают заявки в запечатанных конвертах. Заказчик выбирает победителя не только по наименьшей цене, но и по качеству товара, работы или услуги. Для этого закупочная комиссия оценивает качество продукции, опыт выполнения подобных контрактов, квалификацию персонала и проч. Побеждает участник, который предложил лучшие условия.

Бесплатно подобрать банковскую гарантию по 44-ФЗ и 223-ФЗ в онлайн-режиме

Запрос котировок

Это самый простой и быстрый способ проведения торгов. Он используется при закупках типовых, серийных товаров, работ и услуг на суммы не более 500 000 руб. Участники присылают свои заявки с ценой один раз. Заказчик смотрит сразу все заявки и определяет победителя по наименьшей предложенной цене.

Закупка у единственного поставщика

Заказчик сам решает, с кем заключить контракт. Один из самых востребованных случаев закупки у единственного поставщика — это закупка не дороже 100 тыс. рублей. С 1 марта 2019 года крупные заказчики обязаны проводить такие закупки на Едином агрегаторе торгов «Березка» (см. «Как работает Единый агрегатор торгов «Березка» и кто обязан его использовать»).

Есть и другие способы проведения торгов: конкурс с ограниченным участием, закрытый конкурс, двухэтапный конкурс и проч. Но они используются гораздо реже.

Обратите внимание: отследить размещение информации о нужной закупке можно в сервисе «Контур.Закупки». В нем поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Госзакупки для “чайников”: с чего начать?

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Госзакупки с каждым годом становятся все популярнее среди представителей малого и среднего бизнеса. И это логично. Ведь покупательская способность населения падает, а стоимость привлечения клиентов, налоги и конкуренция растут. При этом наше Государство, как закупало товары, работы и услуги, так и закупает и при этом стабильно за них платит.

Поэтому многие поставщики решают попробовать собственные силы в этой сфере. Однако, как только такое решение принято, у них возникает следующий вопрос: “С чего начать и в каком направлении двигаться?”. Информации по данной теме в интернете сейчас очень много, но есть одно НО. Новички в этой информации могут просто утонуть, так и не начав что-либо делать. Для того, чтобы с Вами этого не случилось, я и написал данную статью. Ну что? Вы готовы впитывать информацию? Тогда давайте начинать… (Примечание: настоящая статья актуализирована 24.12.2019 г.).

Читайте также:  Бесплатное лечение зубов по полису ОМС - услуги, правила и документы

Содержание:

1. Госзакупки для “чайников”: с чего начать и куда двигаться?

Итак, Вы решили разобраться с госзакупками и начать в них участвовать.

Первое , что Вы должны сделать, это зайти на сайт Единой информационной системы ( zakupki.gov.ru ) и проверить спрос на Ваши товары (работы, услуги). Если Вы еще не решили, что конкретно Вы хотите продавать, то просто посмотрите, что закупают Заказчики и выберите для себя подходящую нишу.

Это можно сделать достаточно просто. На главной странице сайта в строке быстрого поиска Вы вводите ключевое слово и нажимаете в правой части поисковой строки на пиктограмму с изображением лупы.

После того, как Вы это сделаете, ниже на странице отобразятся результаты поиска.

По умолчанию система отобразит все закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, в которых в названии закупки встречается введенное Вами ключевое слово. Также обратите внимание и на этап закупки. По умолчанию отображаются закупки по всем этапам. Вы можете подобрать другие ключевые слова и посмотреть, сколько записей отобразит система.

Если Вы увидите, что закупки в Вашей нише есть, то можно приступить к более глубокому анализу. Можно сузить круг поиска закупок в конкретном регионе, посмотреть протоколы завершенных закупок, увидеть цены победителей, определить сезонность закупок и объем рынка. Вся эта информация доступна на сайте в открытом доступе и абсолютно бесплатна. При этом Вам не понадобится регистрация на данном сайте или электронная подпись. Просто заходите и анализируете.

Второй этап . Вы провели предварительный анализ, поняли, что закупки по Вашему направлению есть. Что делать дальше? Дальше Вам необходимо разобраться с правилами участия в госзакупках. Основным документом, регламентирующим эти правила, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (сокращенно 44-ФЗ).

Этот нормативный документ достаточно объемный и сложный для восприятия, но деваться Вам некуда. Без знания этого закона дальше двигаться будет сложно. Учить наизусть закон не нужно, но несколько раз прочитать его все же стоит.

Во-первых , Вы поймете, где какая информация находится и при необходимости сможете быстро ее найти. А, во-вторых , вы поймете, как и в какой последовательности проводятся закупки, какие документы должны быть в составе заявок и другие важные моменты связанные с участием в госзакупках.

Я категорически не рекомендую приобретать закон в печатном издании, так как информация быстро устаревает. Лучшим решением будет зайти на сайт КонсультантПлюс и скачать электронную версию 44 закона. Лично мне удобней работать с электронным документом, но при необходимости Вы сможете его распечатать.

Помимо этого, мы с моим коллегой Андреем Плешковым разработали очень полезный инструмент для быстрого и эффективного изучения закона — Интеллект-карты по 44-ФЗ. Если хотите больше узнать о данном инструменте, то заходите сюда.

Третий этап . На этом этапе Вы должны подготовить фундамент для своего дальнейшего участия.

Во-первых , нужно выбрать организационно-правовую форму для участия в госзакупках. Это может быть участие в качестве ИП, либо Вы решите зарегистрировать ООО. Участвовать в качестве физического лица можно, но крайне невыгодно. Да, я как раз имел в виду огромный налог НДФЛ 13%, который будет удерживаться с Вас Заказчиками при оплате по контракту. К тому же есть и еще ряд ограничений по участию в госзакупках физических лиц. Об этом подробнее я рассказываю в своей книге “Госзакупки для “чайников””.

Во-вторых , Вам необходимо будет выбрать систему налогообложения, открыть расчетный счет в банке и заказать печать.

В-третьих , Вам необходимо приобрести квалифицированную электронную подпись и пройти регистрацию в ЕИС ( zakupki.gov.ru ) для того, чтобы иметь возможность принимать участие в электронных закупках, проводимых на 8-ми “федеральных” электронных площадках.

И, в-четвертых , Вам понадобится открыть специальный счет. Это отдельный счет, который используется участниками закупок для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и оплаты вознаграждения за победу в электронной закупке.

Теперь у Вас есть необходимый минимум для старта, но нет навыков. Нет навыков поиска закупок, подготовки заявок, участия в торгах, подписания контракта, взаимодействия с Заказчиками и так далее. Если все это обобщить, то Вам нужна ПРАКТИКА участия в госзакупках.

Практические навыки Вы можете приобретать самостоятельно, набивая шишки, либо записаться на платное обучение и двигаться под присмотром опытных специалистов. Но есть и третий вариант — отдать данное направление на аутсорсинг. У каждого варианта есть, как свои плюсы, так и минусы, поэтому выбирать Вам. Кстати, о форматах участия в госзакупках, у меня есть отдельная глава в книге “Госзакупки для “чайников””. В ней я подробно разобрал все плюсы и минусы каждого формата. Поэтому выбирайте подходящий формат и вперед!

2. 44-ФЗ о госзакупках для чайников

Как уже было написано выше, основным нормативно-правовым актом, регламентирующим госзакупки в Российской Федерации, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. Именно с изучения этого закона стоит начинать “чайникам”. Однако хочу Вас предупредить, что помимо 44-ФЗ есть еще масса сопутствующих НПА. Это Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, другие федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы, письма и разъяснения.

Найти большую часть этих документов Вы сможете на сайте ЕИС в разделе “Документы”.

Что касается нормативно-правовых документов, то написаны они сухим юридическим языком, поэтому Вам часто придется перечитывать одни и те же абзацы по нескольку раз. Да, есть разъяснения к закону, но они также написаны юристами для юристов. Поэтому мы с Андреем и создали в свое время интеллект-карты к 44-ФЗ, чтобы разобрать этот огромный и сложный документ по полочкам. И нам это действительно удалось. Помимо интеллект-карт на моем сайте Вы также найдете массу полезных статей, в которых человеческим языком объясняются сложные юридические вопросы. А если какой-то момент останется для Вас непонятным, Вы всегда сможете задать свой вопрос в комментариях.

3. Книга “Госзакупки для “чайников””: что это и для кого?

Если Вы долго искали литературу по госзакупкам для чайников, в которой бы сложные моменты были рассказаны простым языком, то Вы ее нашли. Некоторое время назад я написал книгу для начинающих участников госзакупок, которая называется “Госзакупки для “чайников”. Это абсолютно бесплатная книга, которую скачали и прочитали уже более 10000 человек.

Важный момент! Книга периодически обновляется. Поэтому вся информация в ней находится в актуальном состоянии.

Что это за книга и для кого? Книга об участии в государственных закупках для начинающих специалистов, менеджеров и руководителей всех уровней, которые решили самостоятельно разобраться в данной сфере. В книге содержится фундаментальная информация по госзакупкам, которая позволит Вам оттолкнуться и начать двигаться дальше

Получить эту книгу, Вы сможете здесь.

На этом у меня сегодня все. Надеюсь, информация была для Вас полезной. Все вопросы по теме пишите ниже, я с радостью на них отвечу.

Регистрация в ЕИС для поставщиков: пошаговая инструкция | ИС-Закупки.ру

Выбираем площадку для аккредитации

Чтобы выбрать ЭТП, на которой будете получать аккредитацию, нужно определиться, в каких торгах вы хотите участвовать:

  1. Госзакупки по 44-ФЗ, торги по капремонту в рамках 615-ПП и закупки по 223-ФЗ, организованные только для малого и среднего бизнеса (субъектов МСП). Эти торги проходят на восьми федеральнх ЭТП — в секциях госзаказа на площадках Сбербанк-АСТ, Росэлторг (ЕЭТП), РТС-тендер, Заказ.РФ, Национальная электронная площадка, Российский аукционный дом, ТЭК-Торг и ЭТП ГПБ. Чтобы участвовать в закупках на этих площадках, понадобится регистрация в Единой информационной системе закупок (ЕИС, zakupki.gov.ru). Она даст аккредитацию на всех ФЭТП.
  2. Закупки по 223-ФЗ, коммерческие тендеры, торги банкротов. Эти тендеры проходят на коммерческих торговых площадках. Например, есть универсальные ЭТП — для любых заказчиков, товаров и регионов. Это площадки B2B-center, Фабрикант, коммерческая секция ЕЭТП. А есть специализированные ЭТП — для нефтяной или строительной отрасли, региональные и отдельных компаний. Это ТЭК-Торг, «Электронный магазин Москвы», «Электронные аукцион Сибири», закупки Газмпромнефть, Тендер.РЖД, закупки Корпорации Росатом.

Как пройти регистрацию в ЕИС

Регистрацию в ЕИС ввели в 2019 году — участники закупок смогли один раз зарегистрироваться в системе, а не получать восемь отдельных аккредитаций на ФЭТП. Постепенно регистрация в ЕИС становилась обязательной:

  • с 1 января 2019 года без нее нельзя было открыть спецсчет
  • с 1 июля 2019 года она нужна для поставщиков, которые участвуют в торгах с дополнительными требованиями (установлены постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99)
  • с 1 января 2020 года регистрация в ЕИС обязательна для всех, кто хочет участвовать в закупках на федеральных ЭТП.

Кто должен проходить регистрацию

Со стороны поставщика проходить регистрацию должны руководители компании — это указано в постановлении Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752, которое утверждает порядок регистрации в ЕИС. После прохождения регистрации работать в ЕИС могут уполномоченные на это сотрудники.

Для регистрации в ЕИС и работе на электронных площадках необходима квалифицированная электронная подпись (КЭП) на имя руководителя. Сертификат подписи можно получить в любом аккредитованном удостоверяющем центре. ​​​​​​ Например, в удостоверяющем центре СКБ Контур можно приобрести универсальную подпись для всех видов торгов — Электронную подпись.

При прохождении регистрации руководители могут назначить уполномоченных лиц, которые будут работать в ЕИС от имени компании. Им также понадобится собственная КЭП.

Шаг 1. Учетные записи руководителя и организации на Госуслугах

Чтобы пройти регистрацию руководитель организации должен иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг (ЕСИА). Подтвердить учетную запись можно с помощью КЭП.

В личном кабинете Госуслуг руководитель должен добавить организацию — юрлицо или ИП, после чего портал проверит данные организации. На проверку может уйти до 5 рабочих дней.

После прохождения проверки нужно определить уполномоченных администраторов и специалистов из числа сотрудников. Для этого руководитель добавляет работника в профиль компании на Госуслугах, указывает необходимую информацию о нем, а также назначает его администратором или оставляет исполнителем. Для работы на портале и в ЕИС сотрудники также должны иметь подтвержденные учетные записи на Госуслугах, КЭП и доверенность от руководителя на совершение соответствующих действий.

Шаг 2. Создание личного кабинета в ЕИС

Нужно войти в личный кабинет участника закупок — кнопка входа находится в правом верхнем углу главной страницы сайта ЕИС. При входе нужно ввести данные аккаунта на Госуслугах.

Читайте также:  Что делать если не возвращают долг: как вернуть свои деньги

После входа в личный кабинет нужно заполнить заявку на регистрацию. Часть полей в ней будут заполнены автоматически, часть — придется заполнить вручную:
Сумму максимально разрешенной сделки для заключения контракта по результатам электронных процедур

  • Часовой пояс участника закупки.
  • Ввести данные паспорта руководителя
  • Заполнить сведения о руководителе

Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП должна подтягиваться автоматически. Если этого не произойдет, необходимо дождаться момента, когда она подтянется — обычно это происходит в течение пяти рабочих дней. Если выписка не подтягивается продолжительное время, рекомендуем обратиться в службу технической поддержки ЕИС.

После заполнения информации о компании прикрепите файлы в раздел «Документация»:

  • копии учредительных документов юридического лица: прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью и подписью все страницы устава;
  • копию решения о согласии на совершение или об одобрении крупных сделок, заключаемых по итогам электронных закупок от имени юрлица. В решении обязательно нужно указать максимально допустимую стоимость одной сделки.

Если от имени компании в ЕИС будут работать сотрудники, рекомендуем представить доверенность на них. Она должна быть заверена печатью и подписана руководителем или уполномоченным лицом. на осуществление от имени такого участника соответствующих действий, заверенную его печатью (при наличии печати) и подписанную руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица (доверенность).

Затем руководитель (уполномоченное лицо) регистрируют пользователей организации — сотрудников, которые прикреплены к организации на Госуслугах. Если они не прикреплены, то система выдаст сообщение «Нет данных о пользователях, которых можно зарегистрировать в качестве представителей участника закупки».

После этого заявку на регистрацию нужно подписать КЭП и отправить в ЕИС. Если не будет технических ошибок, появится сообщение о регистрации участника закупки в ЕИС и включении информации о нем в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

Шаг 3. Интеграция с федеральными ЭТП

Аккредитация на электронных площадках происходит после того, как ЕИС передает информацию о зарегистрировавшейся компании на ЭТП. Это происходит в течение одного дня после дня регистрации в ЕИС. При аккредитации оператор ЭТП не вправе требовать от участника закупки какие-либо дополнительные документы — вся необходимая информация есть в ЕИС.

После этого можно участвовать в госзакупках на любой федеральной ЭТП.

Сроки и особенности регистрации в ЕИС

Регистрация участника в ЕИС и аккредитация на ЭТП действуют три года с момента их осуществления. За три месяца до истечения срока аккредитации необходимо пройти регистрацию в ЕИС. Иначе поставщик не сможет подать заявку на участие в закупках.

Зарегистрироваться могут любые участники закупок, кроме офшорных компаний.

Регистрацию в ЕИС прекратят в нескольких случаях:

  • Истек срок регистрации участника закупок в ЕИС.
  • Поставщик подал заявление о прекращении регистрации.
  • Юрлицо, ИП, филиал или представительство прекратило деятельность. Информация об этом автоматически поступает в ЕИС из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в течение пяти дней.
  • Страну, где зарегистрирован участник, включили в перечень офшорных зон.
  • Казначество получило судебный акт, который запрещает регистрацию участника закупки в ЕИС или его размещение в ЕРУЗ.

Чтобы участвовать в закупках с дополнительными требованиями, установленными постановлением Правительства №99, участник закупки должен направить оператору ЭТП документы подтверждающие свое соответствие таким требованиям. Сделать это нужно после прохождения регистрации в ЕИС. Оператор ЭТП рассмотрит их в течение пяти рабочих дней, после чего либо включает полученную информацию в реестр аккредитованных участников, либо отказывает в этом.

Аккредитация на коммерческих ЭТП

Получение аккредитации на коммерческих электронных площадках имеет свои особенности, которые зависят от самой площадки. Процесс аккредитации каждый оператор ЭТП устанавливает самостоятельно.

На разных ресурсах процесс получения аккредитации может называться по-разному: аккредитация, регистрация, подключение к системе, авторизация, но цель процедуры одна — получение доступа к работе на площадке.

На сайте любой ЭТП есть общая информация о порядке прохождения аккредитации. Чтобы узнать все нюансы процесса, необходимо изучить регламент (положение о регистрации) площадки. В него обычно включен специальный раздел о порядке прохождения регистрации или аккредитации нового участника.

Срок действия аккредитации оператор каждой ЭТП устанавливает самостоятельно. Как правило, аккредитация дается на срок от полугода до трех лет. Точная информация содержится в регламенте площадки.

Этапы аккредитации на ЭТП

Несмотря на различия площадок, аккредитация на коммерческих ЭТП проходит по схожему сценарию:

  1. Поставщик проходит первичную регистрации на площадке.
  2. Авторизацуется на ЭТП с помощью логина и пароля либо электронной подписи.
  3. Формирует заявку на аккредитацию: заполняет информацию о себе и прикрепляет необходимые документ.
  4. Оператор ЭТП рассматривает заявку и документы участника.
  5. Площадка сообщает поставщику, смог ли он получит аккредитацию или нет.

Как подготовиться к аккредитации

До аккредитации на коммерческой ЭТП рекомендуем внимательно изучить саму площадку, порядок работы на ней:

— необходимо ли использовать ЭП и какую,
— нужно ли платить за регистрацию или работу на площадке,
— какие предъявляются требования к участникам закупок,
— как необходимо настроить рабочее место,
— какие требования предъявляются к обязательному пакету документов для аккредитации — например, все документы должны быть действующими на момент подачи заявки на аккредитацию.

Поскольку процесс регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП требует времени и может пройти не с первого раза, рекомендуем заранее получать доступ к необходимым площадкам, чтобы не пропустить интересующую закупку.

Если вы не готовы проходить регистрацию в ЕИС или аккредитацию на площадках самостоятельно, то можете обратиться за помощью к экспертам проекта IS-Zakupki. Наши специалисты помогут пройти всю процедуру и получить доступ к нужной площадке.

Госзакупки «с нуля»: пошаговая инструкция для новичка

Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговая инструкция, как работать по 44-ФЗ.

Перед началом

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках — проверить нишу. Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить в пустую время и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, переходите к первому шагу инструкции по госзакупкам для чайников.

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Пошаговая инструкция как участвовать в тендерах начинающему ИП (индивидуальному предпринимателю) и ООО (обществу с ограниченной ответственностью) начинается с подготовки копий следующих документов:

  • уставные документы;
  • документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
  • решение об одобрении крупной сделки;
  • лицензии в случае, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
  • свидетельство СРО, если, в соответствии с законодательством, участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Шаг 2. Оформление ЭЦП и аккредитация на торговой площадке

Многие госзакупки для начинающих по закону 44-ФЗ проводятся в форме электронного аукциона на торговых площадках. Для участия в них необходимо оформить электронную цифровую подпись (ЭЦП).

ЭЦП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи выдают специальные организации — аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры. Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год. После истечения срока действия ЭЦП необходимо обновить. Для получения ключа нужно подать заявку в удостоверяющий центр и предоставить комплект документов. Срок оказания услуги — 2-3 дня.

С 2020 года произошел переход на электронные процедуры. Они проводятся на восьми площадках:

Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».

В 2020 году аккредитация на площадках происходит сразу же после регистрации в ЕИС. Пошаговую инструкцию по регистрации в ЕИС найдете в статье «Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция».

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки по 44-ФЗ размещаются на сайте www.zakupki.gov.ru. Электронные запросы котировок и электронные аукционы по госзакупкам для новичков — самые оптимальные процедуры. Это быстрые тендеры, в них не обязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать с них.

При помощи сервиса «Расширенный поиск» можно найти подходящие тендеры по установленным критериям. Нужно установить:

  • диапазон начальной цены заявки;
  • регион поставки;
  • наименование заказчика;
  • ключевые слова извещения и другое.

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках и корректно подготовить заявку для заказчика.

Шаг 4. Открытие спецсчета

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками в июле 2018 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.

В 2020 году нужно открыть отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, а также с него будет списываться плата за победу. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Подробнее об этом — в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция». Или смотрите видео.

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы должны быть заверены уполномоченным лицом участника и содержать достоверную информацию. Тут не помешает отдельная инструкция. Подготовленные материалы нужно сшить, пронумеровать, сложить в конверт, запечатать и передать заказчику по указанному в документации адресу. Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством торговой площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, к тендеру не допускаются. Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на расчетный счет заказчика или оператору торговой площадки.

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС. О том, как стать победителем, рассказали в статье «Как выиграть тендер в 2020 году». Еще пригодится инструкция, как подать заявку.

Шаг 6. Подписание контракта

После победы работа с документами не закончена.

Заказчик должен направить проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 5 календарных дней. У победителя есть 5 дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:

Если нужно внести правки, один раз можно отправить протокол разногласий. Такое право предусмотрено в ст. 83.2 44-ФЗ.

Видео: пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах

Ссылка на основную публикацию