Информационная карта электронного аукциона по 44 ФЗ – образец

Образец аукционной документации по 44-ФЗ

Скачать образец аукционной документации по 44 ФЗ 2020 года (с изменениями от 01.07.2019)

Что такое аукционная документация и информационная карта

Для проведения конкурентной закупки на основании Закона о контрактной системе (44-ФЗ) заказчику нужно иметь комплект обязательных документов с полной информацией о правилах, которые установлены для процедуры. Такое требование установлено в ч. 1 ст. 64 44-ФЗ. Таким образом, документация об аукционе представляет собой свод требований. И если потенциальный поставщик не готов выполнить их, он не сможет участвовать в закупке.

Заказчик предоставляет информацию с требованиями общего характера (в соответствии со ст. 59-71 44-ФЗ), а также ряд дополнительных условий для конкретной закупки. Закон не обязывает включать в образец документации по 44 ФЗ раздел «Информационная карта» (ИК). Но заказчики выделяют ее специально для удобства ознакомления с наиболее значимыми и определяющими данными.

Информационная карта близка по содержанию публикуемому в обязательном порядке извещению о закупке. При случайном расхождении данных в составе общей части аукционной документации и информационной карты преимущество имеют сведения в последней.

Подготовка аукционной документации

Ее заблаговременно составляет работник контрактной службы (либо контрактный управляющий). Подготовка основывается на тех показателях, которые включены в план закупок и план-график на текущий год. При этом закон не позволяет размещать аукционную документацию, если есть расхождения с запланированными ранее обязательствами (ч. 12 ст. 21 44-ФЗ), поэтому автоматически при загрузке в Единой информационной системе (ЕИС) отразится связь с позицией плана-графика.

С 01.07.2019 не позднее 1 дня до размещения закупки в ЕИС заказчик имеет возможность внести окончательные коррективы в план-график. Это указано в ч. 6 ст. 2 71-ФЗ.

Перед согласованием документа ответственный работник включает в содержание актуальные для каждой отдельной закупки даты и сроки. Утверждает аукционный документ руководитель организации или лицо, которое обладает полномочиями принять такое решение.

После утверждения ее размещают в ЕИС. От этого дня отсчитываются все дальнейшие сроки процедуры закупки (дата публикации фиксируется в журнале событий закупки).

Содержание аукционной документации

Информацию, которую заказчик должен включить в состав документа, определяет ст. 64 44-ФЗ.

В состав необходимо включить:

  • наименование и описание объекта закупки (по правилам ст. 33) — оформляется, как правило, в виде раздела Технического задания;
  • обоснование начальной (максимально) цены контракта;
  • проект контракта.

В информационной карте необходимо указать:

  • адрес электронной площадки, на которой проходит процедура;
  • способ определения поставщика;
  • наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона заказчика, его ответственного лица, а также специализированной организации (при наличии);
  • идентификационный код закупки;
  • начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования, цена за единицу;
  • размер и условия обеспечения заявки на участие;
  • размер и условия обеспечения исполнения контракта, а также необходимость банковского сопровождения;
  • место доставки и количество товара, сроки поставки;
  • преимущества участнику на основании ст. 28-30;
  • требования к участникам и перечень документов, в соответствии со ст. 31;
  • ограничения на участие;
  • условия, запреты и ограничения допуска товаров из иностранных государств.

С июля 2020 года произошла реформа закупок «без объема». Если не можете определить количество и объем товара, то учтите, что:

  • до 01.10.2019 покупать лекарства по цене единицы (начальной сумме единиц, максимальному значению цены контракта) нельзя. Это указано в ч. 8 ст. 2 Федерального закона № 71-ФЗ от 01.05.2019;
  • в госконтракт нужно включить порядок определения количества и объема товара на основании заявок заказчика по ч. 1 ст. 34 закона о контрактной системе;
  • если вместо НМЦК применяете максимальное значение цены контракта, то рассчитывайте размера обеспечения заявки, исполнения контракта по максимальному значению стоимости сделки. Это закреплено в ч. 24 ст. 22 44-ФЗ;

В требованиях к заявке на участие обязательно уточните:

  • требования к содержанию и составу (при этом закон не допускает произвольных требований к оформлению и форме);
  • дата и время завершения подачи;
  • дата окончания рассмотрения.

В документах обязательно укажите:

  • дата проведения аукциона;
  • информация о валюте при формировании контракта и расчетах;
  • порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю;
  • размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления обеспечения;
  • возможность изменить условия контракта;
  • возможность одностороннего отказа от исполнения контракта;
  • информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за контракт, срок подписания контракта;
  • порядок, дата начала и окончания предоставления заказчиком разъяснения положений документации об электронном аукционе.

Документация и разъяснения размещаются во вкладке «Документы закупки» в ЕИС.

Разъяснение документации

Любой участник после регистрации в ЕИС и аккредитации на электронной площадке может направить заказчику запрос на разъяснение по аукционной документации по 44-ФЗ. У него есть три попытки получить комментарии на вопросы. Ответ заказчика не должен нарушать указанной в документе информации. Окончание срока подачи разъяснений аукционной документации ограничивает возможность направить запрос не позднее трех дней до установленной даты.

Заказчик после получения запроса на разъяснение, равно как и по собственной инициативе, может внести изменения не позднее чем за два дня до срока окончания подачи заявок. Эти изменения не могут касаться объекта закупки и размера обеспечения заявок в сторону увеличения.

Закупочная документация по 44-ФЗ: что нужно знать заказчику

Контрактные службы или контрактные управляющие приступают к работе с документацией задолго до проведения самой закупочной процедуры. Еще на этапе планирования и составления планов-графиков закупки им необходимо подготовить целый комплект важных документов.

Все, что размещается в планах и планах-графиках, связано с описанием объекта закупки. Проект контракта полностью зависит от того, какой объект закупки необходим заказчику, как будут реализовываться в дальнейшем отношения с поставщиками, к какому результату заказчику необходимо прийти. В состав документации входит извещение о проведении закупки (конкурса, запроса котировок или аукциона), а также другая закупочная документация, раскрывающая все детали закупки. Контракт всегда входит в закупочную документацию и сопровождается дополнительными документами. Завершается закупочная деятельность заказчика отчетностью.

Требования к документации

Отличительная особенность контрактной системы — внушительный по объему документооборот. Требования к документации предъявляются серьезные, хотя конкретные формы документов закон не указывает. Документация составляется произвольно, но с соблюдением правил и ограничений № 44-ФЗ.

Важное правило, о котором нужно помнить: форма, состав и содержание документации зависят от объекта закупки и способа определения поставщика (и конкурсы, и аукционы, и запросы котировок содержат свои дополнительные условия, которые будут отражены в документации).

Что обязательно должна содержать документация:

  • единые требования к участникам в соответствии со ст. 31 Закона № 44-ФЗ;
  • порядок предоставления разъяснений и внесения изменений в уже опубликованную документацию (у участников есть возможность обратиться к заказчику с запросом дать объяснения, и заказчик обязан им ответить);
  • требования к оформлению и содержанию заявки (документация напоминает участникам, как им надо действовать);
  • права и обязанности заказчика, комиссии, участников;
  • порядок подготовки и размещения в ЕИС извещения и документации;
  • порядок подачи, изменения и отзыва заявок;
  • порядок рассмотрения и оценки заявок;
  • порядок заключения контракта.

Общая информация о закупке включает: общие сведения о заказчике (о наименовании, местонахождении, режиме работы); общие сведения о закупке (о способе определения поставщика в соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, цели закупки согласно ст. 13 Закона № 44-ФЗ, источнике финансирования, нормативно-правовой базе, на основании которой производится закупка), а также дополнительные пояснительные сведения.

Но правильное составление документации — это только полдела. Ее еще необходимо разместить в ЕИА, поскольку заключение контракта и его дальнейшее исполнение осуществляется именно на основании того, что находится в ЕИС.

Описание объекта закупки

Эту часть документации часто еще называют техническим заданием. В ней заказчик описывает объект закупки — товары, работы или услуги. Это обязательный документ, поскольку именно на его основании участники закупки могут разработать наиболее подходящее для заказчика предложение.

Помимо того, что описание объекта закупки обозначает способ выбора определения поставщика, диктует порядок формирования НМЦК, определяет требования к участникам закупки и другие особенности проведения тендера, оно еще, как юридически значимая информация, определяет состав извещения, документации, проекта контракта и в конечном итоге выбор лица, который станет победителем закупочной процедуры.

Содержание технического задания:

  • описание объекта закупки
  • основное назначение и обоснование
  • характеристики, параметры
  • требования к качеству
  • указания на количество и объем
  • гарантийные требования
  • сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг

В ст. 33 Закона № 44-ФЗ указаны положения, которые обязательно нужно соблюдать при составлении описания объекта закупки. В целом описание должно нести объективный характер, использовать понятную терминологию, опираться на доступные информационные источники, указывать на следующие характеристики: функциональные (назначение объекта закупки и условия его использования по назначению; форма, производственное исполнение и др.), технические (конкретные данные, параметры, исходные и конечные величины, физические величины показателей, регламент и порядок действий при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг), качественные (совокупность свойств, характеристик, признаков товаров, услуг, работ, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы заказчика, соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям), эксплуатационные (характеристики надежности и работоспособности, условия эффективной эксплуатации, прочность, долговечность, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические, экономические характеристики), стандартные показатели (технические и качественные характеристики объекта закупки, установленные в соответствии со стандартами, техническими регламентами и законодательством о техническом регулировании). Поставляемый товар должен быть новым.

Читайте также:  Заказчик не определил в положении основания недопуска к участию в закупке

Кроме того, при осуществлении закупки заказчик, согласно ст. 31 Закона №44-ФЗ, устанавливает единые требования к участникам закупки. Это и наличие лицензий, допусков, специальных разрешений и согласований, документов (например, сертификатов, связанных с безопасностью использования объекта закупки), и др.

Чего не должно быть в техническом задании

В техническом задании не должны содержатся требования или указания на:

  • товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, место происхождения товара, наименование производителя;
  • требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что данные требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Исключения составляют случаи, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Однако если содержится указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, заказчик должен добавить слова «или эквивалент» и указать критерии эквивалентности. Именно по этим критериям можно судить, нарушены или нет нормы ст. 33 Закона №44-ФЗ.

Документация для конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок

Важно обратить внимание на особенности документации, которая зависит от способа определения поставщика — конкурсы, электронные аукционы, запросы котировок.

Конкурсы считаются самым сложным видом закупочной процедуры и включают следующие документы: извещение, документация — информационная карта, техническое задание на объект закупки, форма заявки с инструкцией по ее заполнению, проект контракта.

Извещение о проведении конкурса

Это краткий документ, который включает:

  • идентификационный код закупки (с 1 января 2017 года)
  • используемый способ (открытый конкурс)
  • срок, место и порядок подачи заявок участников закупки
  • размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок
  • размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта
  • требования к участникам и их документации
  • способы получения конкурсной документации
  • место, дата и время вскрытия конвертов с заявками
  • преимущества для участников
  • условия национального режима (ограничения и запреты на приобретение продуктов иностранного производства)
  • реквизиты счета для внесения обеспечения

Документация — информационная карта

В отличие от извещения, представляет собой развернутую информацию со следующими необходимыми деталями:

  • описание объекта закупки и условий контракта в полном объеме
  • требования к содержанию и описанию предложения участника, к форме, составу заявки и инструкцию по ее заполнению
  • дополнительные требования к объекту закупки: гарантийные сроки, условия эксплуатации
  • НМЦК с обоснованием
  • форма, сроки и порядок оплаты ТРУ
  • порядок подачи заявок, сроки отзыва и изменения заявок
  • порядок предоставления участникам разъяснений положений конкурсной документации
  • финансовые условия конкурса: размер обеспечения заявки, размер обеспечения контракта, условия банковской гарантии
  • информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта
  • информация о возможности изменения объема и количества ТРУ

Заявка с инструкцией

Инструкция позволяет заказчику облегчить себе работу. Имея такой документ, который позволяет упорядочить информацию, участники делают меньше ошибок. Необходимость включения инструкции в конкурсную документацию установлена п. 4 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ.

Форма инструкции произвольная, требования к ее составлению законодательством не предусмотрены, тем не менее существует целый ряд позиций, которые в ней необходимо прописать: порядок заполнения заявки на участие в конкурсе, требования к ее оформлению, в частности, язык составления заявки, способ указания предлагаемой цены контракта, количество экземпляров заявки.

Важно помнить, что при описании предложений участники должны использовать общепринятые обозначения и наименования, сведения, содержащиеся в заявке, не должны допускать двусмысленного толкования. Документы, представляемые участниками закупки, должны быть заполнены по всем пунктам, предусмотренным формой заявки.

Аукцион и аукционная документация

В составле аукционной документации есть извещение, аукционную документацию — информационную карту, техническое задание на ТРУ, форму заявки для участия в электронном аукционе с инструкцией по ее заполнению (как правило, разработку этих документов берет на себя электронная площадка), проект контракта.

Закон не прописывает структуру документации об аукционе. При этом в ст. 64 приводится перечень информации, которая в обязательном порядке должна быть отражена.

Аукцион проводится в том случае, если заказчик закупает ТРУ, поименованную в перечне, установленном Распоряжением правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р.

Извещение о проведении аукциона

В извещении о проведении электронного аукциона указываются следующие сведения:

  • адрес электронной площадки
  • сроки приема и рассмотрения заявок
  • дата проведения аукциона
  • размер обеспечения заявок и контракта
  • требования и исчерпывающий перечень документов для участников
  • информация об объекте закупки и условиях контракта

Аукционная документация — информационная карта

Раскрывает все детали будущей закупки, поэтому включает много уточняющей информации:

  • сведения о заказчике
  • сведения об электронной площадке
  • сведения об объекте закупки — предмете контракта
  • НМЦК приводится в соответствии с расчетом и обоснованием заказчика
  • форма, срок и порядок оплаты контракта, выплата аванса
  • требования к участникам закупки
  • сроки подачи заявок на участие в аукционе
  • сроки рассмотрения первых частей заявок и вторых частей заявок
  • дату проведения аукциона
  • требования к составу заявки на участие в электронном аукционе
  • размер обеспечения заявок на участие в аукционе
  • сведения об обеспечении исполнения контракта

Котировочная документация

Отличается от конкурсной и аукционной тем, что в запросе котировок выкладывается сразу вся информация. Форма заявки для участия в запросе котировок разрабатывается заказчиком и входит в котировочную документацию.

Содержит запрос котировок, форму заявки для участия в запросе котировок, проект контракта.

В запросе котировок должны быть отражены:

  • сведения о заказчике и контрактной службе, источник финансирования
  • форма котировочной заявки
  • наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг, требования к качеству, техническим характеристикам, к безопасности, к функционалу и потребительским свойствам, размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели
  • требования к предоставлению гарантий, к монтажу и наладке, к обучению
  • место и сроки доставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
  • сведения о НМЦК, расходах на перевозку, страхование, уплату налогов
  • место и срок подачи котировочных заявок
  • срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг
  • срок подписания победителем контракта
  • информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта
  • преимущества для определенных участников
  • требование об отсутствии в РНП
  • документы, подтверждающие соблюдение национального режима

В том случае, если участникам требуются пояснения по закупочной документации или они обнаруживают какие-то несоответствия, неточности и ошибки, они вправе обратиться к заказчику за дачей разъяснений. Порядок, возможности и сроки обращения за разъяснениями в каждом способе закупки свои. Но заказчик обязан отвечать на запросы в установленные сроки.

Контракты

Задача контракта заключается в достижении цели осуществления закупки ТРУ. Он может быть как в электронной, так и в бумажной форме.

О проекте контракта и его содержании рассказывает Юлия Межникова, ведущий вебинара «Закупочная документация: рекомендации для заказчиков по 44-ФЗ»:

Приемка товара

На приемку товара, как важнейшее условие контракта, следует обратить особое внимание. Юлия Межникова разъясняет некоторые ошибки, которые допускают заказчики на этом этапе.

Все самое интересное о бизнесе — на нашем канале в Telegram . Присоединяйтесь!

Инструкция по составлению аукционной документации по 44-ФЗ

Документы для аукциона в электронной форме по 44 ФЗ — это извещение, аукционная документация, техническое задание и проект контракта. В некоторых случаях в числе этих бумаг должна быть проектно-сметная документация.

Составляем извещение и аукционную документацию

Образец аукционной документации по 44 ФЗ на 2020 год и извещение составляется по правилам, которые прописаны в ст. 42, 63 и 64 закона о контрактной системе. Собрали в таблицу сведения, которые обязательно нужно включить в образец документации об электронном аукционе по 44 ФЗ 2020 год.

Содержание извещенияСодержание аукционной документации
  • название, место нахождения, почтовый адрес, электронный адрес, номер телефона, должностное лицо заказчика, специализированной компании;
  • лаконичное изложение обязательств по госконтракту, в частности, описание предмета торгов, количество и место поставки товара, выполнения работ или оказания услуги, сроки исполнения;
  • начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК), начальные цены единиц товара, работы, услуги;
  • источник финансирования;
  • идентификационный код закупки (ИКЗ);
  • ограничения участия в определении поставщика;
  • срок, место и порядок подачи заявок;
  • размер и порядок направления обеспечений заявки и контракта, а также требования к банковской гарантии;
  • преимущества в рамках ст. 28 и 29 закона о контрактной системе (организациям инвалидов и уголовно-исполнительной системы);
  • сведения о национальном режиме по ст. 14 закона о контрактной системе (запретах, ограничениях и условиях допуска иностранной продукции);
  • сведения о проведении закупок в рамках гособоронзаказа по Федеральному закону № 275-ФЗ от 29.12.2012 (если проводится такая процедура);
  • сайт электронной площадки;
  • дата, когда закончат рассматривать заявки по ч. 2 ст. 67 44-ФЗ;
  • дата, когда будет проводиться аукцион по ч. 3 ст. 68 44-ФЗ;
  • общие, специальные и дополнительные требования, которые предъявляются к потенциальным поставщикам в рамках ст. 31 закона о контрактной системе.
  • название и описание предмета торгов и условий госконтракта по ст. 33 44-ФЗ, в том числе обоснование НМЦК, начальных цен единиц товара, работы, услуги;
  • требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в рамках ч. 3-6 ст. 66 закона о контрактной системе;
  • инструкция по заполнению заявки;
  • информация о валюте, которую использовали для формирования цены госконтракта и расчетов с поставщиками;
  • как применяется курс иностранной валюты к рублю;
  • право госзаказчика поправить условия контракта в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
  • сведения о контрактной службе или управляющем, которые отвечают за подписание сделки;
  • период, за который победитель такого аукциона был обязан подписать госконтракт,
  • основания, из-за которых победитель признается уклонившимся от заключения контракта;
  • порядок, дата начала и завершения срока предоставления участникам объяснений положений документации для аукциона в электронной форме 44 ФЗ;
  • право заказчика отказаться от выполнения контракта в рамках ч. 8-25 ст. 95 44-ФЗ.

Готовим техническое задание

Пропишите технические, качественные, количественные, эксплуатационные характеристики товаров, работ, услуг, которые закупаете. Когда расписываете параметры продукции, руководствуйтесь правилами описания объекта закупки, установленными в ст. 33 44-ФЗ, и информацией из каталога товаров, работ, услуг (при наличии).

В случаях, которые прописаны в п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, в образец аукционной документации по 44 ФЗ с 01.07.2019 придется включить проектную документацию. В этой ситуации не нужно дополнительно составлять техническое задание.

Подробнее о составлении технического задания в аукционной документации — в статье «Составляем техническое задание для закупок».

В качестве приложения к техзаданию выложите обоснование НМЦК или начальной цены единицы товара. Такое обоснование нужно сформировать в рамках ст. 22 44-ФЗ.

Разрабатываем проект контракта

Проверьте библиотеку типовых госконтрактов в ЕИС. Если там есть утвержденные формы, нужно использовать их. Не забудьте актуализировать их с учетом изменений в контрактной системе с 01.07.2019. Если нет, нужно разработать проект контракта самостоятельно. Ориентируйтесь на положения ст. 34 и 95 44-ФЗ. В проекте госконтракта должны быть все условия, которые известны, а для данных, которые узнаете только после аукциона, оставьте пустые графы, например облагается ли цена налогом на добавленную стоимость (НДС) или увеличивается ли размер обеспечения контракта из-за применения антидемпинговых мер.

Подробнее о составлении проектов контракта в аукционной документации — в статье «Как составляются контракты по 44-ФЗ».

Все аукционные документы размещаются во вкладке «Документы закупки» в ЕИС.

Раздел 1.3. Информационная карта аукциона

Раздел 1.3 Информационная карта аукциона

Наименование государственного заказчика, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты (полное наименование, адрес, ФИО должность ответственного за закупку, номер телефона, телекса и факса, адрес электронной почты)

Наименование уполномоченного органа, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты, ФИО должность ответственного за закупку

Вид и предмет аукциона

Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)

Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчета с поставщиками (исполнителями, подрядчиками)

Порядок формирования цены контракта (цены лота)

Форма, сроки, порядок оплаты товара

Величина понижения начальной цены контракта (“Шаг аукциона”)

Шаг аукциона устанавливается в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта аукционная комиссия обязана снизить “шаг аукциона” на 0,5 % от начальной цены контракта, но не ниже 0,5 % начальной цены контракта.

Место, условия и сроки (периоды) поставки товара

Количество поставляемого товара

Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика

Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантии качества товара, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости)

Сведения о праве муниципального заказчика изменить количество поставляемых по контракту товаров (п. 6 ст. 9 ФЗ-94)

Заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом количество товаров, при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт. При поставке дополнительного количества таких товаров, заказчик по согласованию с поставщиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

Участники размещения заказа

В аукционе могут принимать участие юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала и физические лица, в том числе предприниматели без образования юридического лица.

Требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со ст. 11 ФЗ-94

1. Соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

2. Непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

3. Неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;

4. Отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Требования предъявляются ко всем участникам размещения заказа.

Условия допуска к участию в аукционе

При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае:

1) несоответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 ФЗ-94 (указаны в п. 14 информационной карты аукциона);

2) непредоставления определенных частью 2 ст. 35 ФЗ-94. документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах на поставку которых размещается заказ;

3) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Преимущества, предоставляемые при участии в размещении заказа (ст. 14 ФЗ-94)

Требования к содержанию заявки на участие в аукционе (сведения и документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе)

Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения и документы согласно Описи документов (по форме 1.4.1 раздела 1.4):

1. Заявка на участие в аукционе (по форме 1.4.2. Раздела 1.4.)

2. Сведения и документы к заявке на участие в аукционе:

2.1. Сведения и документы об участнике размещения заказа:

2.1.1. Анкета участника размещения заказа (по форме 1.4.3. Раздела 1.4.);

2.1.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России (для юридических лиц) или нотариально заверенная копия; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная ФНС России (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная копия; копии документов, удостоверяющие личность для иного физического лица, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

2.1.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости (по форме 1.4.5 Форма доверенности Раздела 1.4.);

2.2. Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товаров (форма 1.4.4. Форма Предложения о функциональных и качественных характеристиках товара, работ, услуг Раздел 1.4.) с приложением копии документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечание * Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России (для юридических лиц); выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная ФНС России (для индивидуальных предпринимателей), действительны в течение 3 месяцев с момента выдачи.

Форма заявки на участие в аукционе

Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе по форме представленной в разделе 1.4 Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа, форма 1.4.2 Форма заявки на участие в аукционе.

Заявка на участие в аукционе (форма 1.4.2) подписывается руководителем, главным бухгалтером, скрепляется печатью, и не имеет юридической силы без приложенных документов, согласно перечню документов к заявке.

Заявка на аукцион с приложением 3.1. к заявке, а также документы, подтверждающие качество товара (сертификаты), другие документы, имеющие отношение к описанию товара по конкурсу сшиваются, номеруются и заверяются подписью должностного лица и печатью участника размещения заказа.

При отсутствии приложений к заявке на участие в аукционе согласно перечню документов, заявка участника подлежит вскрытию, но не может быть оценена аукционной комиссией и будет отклонена, как не соответствующая условиям аукциона.

Требования к оформлению заявок на участие в аукционе

Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе с приложением сведений и документов в запечатанном конверте, на котором должно быть написано: “ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ (наименование аукциона), РЕЕСТРОВЫЙ НОМЕР ТОРГОВ ” “.

Требования к описанию поставляемого товара

Участник размещения заказа представляет в составе заявки подробное описание поставляемого товара, по форме 1.4.4., прилагаемой в Разделе 1.4. Такие подтверждения могут быть представлены в текстовой форме, в виде технических данных или комментариев.

Порядок, место, дата начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе

Порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Форма, порядок, дата начала и окончания предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений документации об аукционе

Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, уполномоченному органу запросов # разъяснении положений аукционной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган обязан направить в письменной форме разъяснения положений аукционной документации, если указанный запрос поступил в уполномоченный орган не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Размер обеспечения заявок на участие в аукционе

Размер обеспечения исполнения контракта

Место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе

Место, дата и время проведения аукциона

Порядок проведения аукциона

1. Перед началом проведения аукциона участники аукциона регистрируются секретарем аукционной комиссии в журнале регистрации. Каждому из участников аукциона выдается карточка с номером, соответствующим номеру заявки на участие в аукционе.

2. Аукцион начинается с объявления Председателем аукционной комиссии (далее – Председатель) предмета аукциона, состава аукционной комиссии, информации об опубликовании извещения об аукционе в СМИ и размещении документации об аукционе на сайте. Затем Председатель поручает ведение аукциона секретарю аукционной комиссии (далее – Секретарь).

3. Аукцион проводится по каждому лоту на весь объем продукции, включенной в лот (в случае если в закупке сформированы несколько лотов).

4. Секретарь объявляет наименование лота, начальную (максимальную) цену контракта (цену лота) и “шаг аукциона” в стоимостном выражении (далее – “шаг аукциона”).

5. Участники аукциона делают предложение по цене путем поднятия выданной карточки вверх на уровень выше головы, достаточный для обозрения. Тем самым участники аукциона выражают свое намерение продать объект аукциона по цене “шага аукциона”, объявленной Секретарем.

6. После объявления победителя по “шагу аукциона” участники аукциона обязаны опустить карточки.

7. Победителем по “шагу аукциона” признается участник аукциона, первым поднявший карточку.

8. В случае одновременного поднятия карточек несколькими участниками аукциона право определить победителя по “шагу аукциона” представляется Председателю.

9. Если после троекратного объявления последней цены предложения “шага аукциона” никто из участников не сделал предложения, Председателем производится удар “молотка”. Секретарь объявляет о снижении “шага аукциона” на 0,5 процента начальной цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной цены контракта.

10. Участник аукциона, первым поднявший карточку на данное снижение “шага аукциона”, признается победителем аукциона, и аукцион завершается.

11. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта при соблюдении требований, установленных документацией об аукционе.

12. В случае, если в аукционе участвовал один участник, или в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене контракта, предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), “шаг аукциона” снижен в соответствии с частью 5 ст. 37 ФЗ-94 до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене контракта, которое предусматривало бы более низкую цену контракта, аукцион признается несостоявшимся. Решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

Срок подписания муниципального контракта

Муниципальный контракт заключается с победителем аукциона в соответствии с формой, включенной в состав документации об аукционе, с учетом предложений победителя. Муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через 10 (десять) дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Аукционная документация по 44-ФЗ – образец

“Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому”.

Образец аукционной документации по 44 ФЗ предусматривает содержание в своем составе:

  • Наименование и описание предмета закупки, условия контракта, обоснование НМЦ контракта.
  • Требование к содержанию, требование к составу аукционной заявки и инструкция по ее заполнению. Нельзя устанавливать и требовать ограничивающие конкуренцию по количеству и ограничению доступа к участию в электронном аукционе.
  • Время, дата окончания срока подачи заявок.
  • Дата начала, дата окончания срока предоставления участникам аукциона в электронной форме разъяснений положений аукционной документации и порядок осуществления разъяснений.
  • Дата проведения аукциона в электронной форме.
  • Информация в какой валюте (рубль, доллар, евро и тд.) установлена цена контракта. Порядок применения официального курса иностранной валюты к российскому рублю, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате контракта.
  • Размер обеспечения контракта, порядок, срок предоставления, требования к обеспечению.
  • Возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с Законом о контрактной системе.
  • Информация, исходя из положений ст. 95 (части 8-26) Закона 44-ФЗ, о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.
  • Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, в течение какого срока победитель электронного аукциона или участник, с которым будет заключен контракт при уклонении победителя электронного аукциона, должен подписать контракт. Условия, при которых победитель аукциона или иной участник такого аукциона будут признаны уклонившимися от заключения контракта.

Закон предусматривает что документация электронного аукциона по 44 ФЗ должна содержать, требования к участникам электронного аукциона, поименованные в ст. 31 – части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) Закона 44-ФЗ.

В документации об аукционе по 44 ФЗ нельзя устанавливать требования к форме заявки и требования к её оформлению.

Документация об электронном аукционе по 44 ФЗ имеет обязательным приложением проект государственногомуниципального контракта.

Документация об электронном аукционе размещается в ЕИС не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе (если НМЦК (цена лота) ≤ 3 млн. руб.) и не менее чем за пятнадцать дней (если НМЦК (цена лота) ˃3 млн. руб.). Документация должна быть доступна в режиме бесплатного доступа.

Каждый аккредитованный на электронной площадке (ЭП) участник может направить три запроса на разъяснение положений аукционной документации. Запросы выполняются посредством функционала ЭП.

Если запрос поступил не позднее чем за 3 дня до даты окончания подачи заявок, заказчик, в течение 2-х дней с даты поступления от оператора ЭП запроса участника, размещает в ЕИС разъяснения документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса. Ответ на запрос не может изменять суть документации об электронном аукционе.

Изменения в документацию электронного аукциона могут быть внесены, по результатам рассмотрения запроса участника или при необходимости заказчика, не позже чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок.

Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. Изменения в ЕИС размещаются в течение 1-го дня с даты принятия решения о внесении изменений в документацию об электронном аукционе.

Срок подачи заявок на участие в электронном аукционе, при внесении таких изменений, продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок было:

  • Не менее чем 15 дней (если НМЦК (цена лота) ˃3 млн. руб.)
  • Не менее чем 7 дней (если НМЦК (цена лота) ≤ 3 млн. руб.)

Образец аукционной документации по 44-ФЗ можно скачать ниже.
Если Вам требуется помощь специалистов, то юристы Группы Компаний “Ценный Контракт” окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

Заказчикам: С услугами для заказчиков можно ознакомиться в этом разделе .
Поставщикам: С услугами для поставщиков можно ознакомиться в этом разделе .
Обучение: С услугами учебного центра можно ознакомиться в этом разделе .

Читайте также:  Изменение страны происхождения товара при исполнении контракта по 44 ФЗ
Ссылка на основную публикацию