Казначейское обеспечение обязательств при сопровождении контрактов по 44-ФЗ

Что такое государственный контракт по 44-ФЗ? Порядок его заключения, обеспечения и исполнения

Государственный контракт – одно из базовых понятий 44-ФЗ. Именно подписанием контракта завершаются закупочные мероприятия, и стороны переходят к этапу исполнения контракта.

  • 8 (800) 600-36-17 – Регионы
  • +7 (499) 110-33-98 –Москва
  • +7 (812) 407-22-74 –Санкт-Петербург

Правовое регулирование госконтракта

Законодательная база в отношении заключения и подготовки государственного контракта образуется за счет положений:

  1. Гражданского кодекса РФ (в частности, общих норм о договорах и специальных норм по параграфу 4 Главы 30 ГК).
  2. Бюджетного кодекса.
  3. Закона «О контрактной системе…» от 2013 года 44-ФЗ.

Стоит отметить, что положения 44-ФЗ в данном случае обладают приоритетом перед нормами гражданско-правового законодательства по ч. 1 ст. 2 44-ФЗ.

Понятие и классификация государственных контрактов по 44-ФЗ

Государственный контракт – это вид договора, который подписывается сторонами в системе государственных закупок по нормам 44-ФЗ. Он представляет собой договоренность, которая оформляется государственным заказчиком для обеспечения своих потребностей в товарах, работах и услугах.

В зависимости от типа заказчиков различают госконтракты, которые оформлены со стороны:

  1. Органов государственной власти, казенных учреждений, работающих от имени региона или РФ.
  2. Местных органов власти, казенных учреждений от имени муниципалитета.

Исполнителями в рамках госконтракта могут быть любое юрлицо (за исключением офшоров), предприниматели и физлица. Отдельным субъектам предпринимательства, например, малому бизнесу предоставляются определенные льготы.

Отличие госконтракта от договора

Государственный контракт – это, по сути, стандартный гражданско-правовой договор. Но он обладает уникальными характеристиками из-за участия особого субъекта – государственного заказчика.

Можно выделить следующие отличительные черты государственного контракта, которые отличают его от договора:

  1. Государственные контракты подписываются на основании тендера. Без проведения торгов оформить госконтракт можно в исключительных случаях и только если это допускается законодательно. Обычный гражданско-правовой контракт также можно подписать по результатам торгов (компании за счет торговых процедур могут оптимизировать свои издержки на закупку, это практикуется у представителей крупного бизнеса), но обычно они не проводятся. Контракты подписываются на основании оферты одной стороны и подтверждения ее – второй.
  2. Сроки подписания государственного контракта строго регламентируются законодательно в 44-ФЗ. При стандартном договоре сроки подписания определяются по соглашению сторон.
  3. Существенные условия договоров в обоих случаях регламентированы ГК, но применительно к госзаказу они дополнены прочими положениями.
  4. Ответственность сторон при неисполнении или ненадлежащем исполнении государственного договора определена по ст. 34 44-ФЗ, и она не подлежит пересмотру. При обычном договоре стороны могут устанавливать ответственность по Гражданскому кодексу или корректировать ее по своему усмотрению.
  5. Стороны в рамках обычного контракта наделены правом внесения изменений через подписание дополнительных соглашений или в иной оговоренной форме. Существенные условия по государственному контракту менять строго запрещено, кроме ряда исключений по ст. 95 44-ФЗ.

Еще одно отличие госконтракта состоит в том, что протоколы разногласий к нему составляются только в следующих случаях:

  1. Когда положения проекта не соответствуют документации.
  2. Когда положения противоречат информации, которая была представлена победителем торгов в заявке.

При подписании обычного договора данный аспект законодательно не регулируется.

Общие правила и условия заключения

К существенным условиям государственного контракта по 44-ФЗ можно отнести:

  1. Предмет государственного контракта: товары, работы или услуги, которые покупает заказчик. Предмет в госконтракте должен быть описан максимально четко и конкретно.
  2. Цена государственного контракта.
  3. Сроки и способы оплаты контракта.
  4. Сроки поставки, оказания услуг или выполнения работ.
  5. Ответственность за нарушение условий контракта (неисполнение или ненадлежащее исполнение).

Госконтракт в обязательном порядке имеет письменный формат и составляется в количестве одного экземпляра для каждой из сторон.

Остальные условия, например, порядок оплаты, авансирования или внесения обеспечения определяются по усмотрению сторон.

Обеспечение и исполнение госконтракта

Обычно конкурсная документация содержит обязательное условие о внесении обеспечения исполнения контракта. По общим правилам обеспечение контракта всегда по умолчанию включается в конкурсную документацию. Но, например, при запросе котировок или закупок у единственного поставщика заказчик самостоятельно вправе решить, устанавливать ли требование об обеспечении (на основании ст. 96 44-ФЗ).

Если обязательность внесения обеспечения была прописана законодательно, то госконтракт заключается только после соблюдения данного условия. То есть победитель торгов должен внести обеспечение до заключения контракта.

Если обеспечение не было предоставлено, или оно не соответствует требованиям конкурсной документации, то это является причиной признания контракта ничтожным. В случае непредоставления обеспечения в положенные сроки это приравнивается к уклонению от подписания контракта.

В 2019 году в части предоставления обеспечения по госконтракту начали действовать некоторые изменения. В закупках с преимуществами для СМП и субъектов НКО размер обеспечения будет рассчитываться не на основе НМЦК, а от цены контракта.

Обеспечение по контракту не может быть меньше аванса. Поставщик может отправить заказчику сведения из реестра для подтверждения того факта, что он исполнил три контракта без неустоек, и тогда он может не вносить обеспечение. Суммарно цена всех трех договоров не может быть менее НМЦК.

Также был введен конкретный срок для возврата обеспечения: он составляет не более 30 дней после выполнения договорных условий. Для закупок с преимущественным правом СМП предельные сроки установлены в 15 дней с даты, когда обязательства по контракту были исполнены.

Сроки действия банковской гарантии определяются по усмотрению сторон, но она должна перекрывать сроки исполнения обязанностей не менее, чем на месяц.

Также были обновлены правила уменьшения обеспечения. Теперь его допускается уменьшить, если предоставляется новая гарантия взамен банковской, которая получена в банке с отозванной лицензией; изменяется способ обеспечения исполнения контракта; в контракте прописаны отдельные этапы его исполнения.

С июля 2019 года заказчики приобрели права требования по обеспечению гарантийных обязательств. Данное правило будет действовать, если контракт предусматривал гарантийные обязательства, и заказчик потребовал их обеспечение. Обеспечение гарантийных обязательств допускается в виде банковской гарантии или денежных средств.

44-ФЗ не предусматривает сроки, на которые заключается госконтракт. Они зависят от его условий и предмета закупки. Контракт сохраняет свою силу, пока не будут исполнены все предусмотренные по нему обязательства, даже если сроки истекли.

Для исполнения госконтракта законодательно применяются некоторые процедуры, которые производятся после его подписания:

  1. Прием товара или выполненной работы, проведение экспертизы на соответствие товара определенному уровню качества.
  2. Оплата заказчиком принятого товара или результатов проделанной работы, выполнение иных обязательств с подтверждением их исполнения.
  3. Взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении условий контракта или при его расторжении по нормам ст. 95 44-ФЗ.

Заказчику следует привлекать экспертные организации или независимых экспертов для проведения оценки качества выполненных работ, по результатам которого выдается специальное заключение. Оно публикуется в открытом доступе в ЕИС.

Алгоритм подписания госконтракта

Государственный контракт подписывается с победителем конкурентной закупки или с единственным поставщиком по ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Наиболее распространенной является практика подписания контракта по результатам торгов. При подписании госконтракта сторонам следует строго придерживаться установленных законом сроков.

Порядок заключения государственного контракта через электронные торги предполагает прохождение следующих этапов (на основании ст. 83.2 44-ФЗ):

  1. Происходит определение победителя электронного тендера.
  2. Публикуется итоговый протокол закупки и размещается в системе.
  3. Заказчиком публикуется в ЕИС неподписанный проект договора (5 дней с момента публикации итогового протокола). Проект договора первоначально включается в конкурсную документацию по ч. 2 ст. 50 44-ФЗ, и уже на этом этапе участники торгов вправе ознакомиться с ним. Но после проведения торгов в проект включаются индивидуальные условия, которые были определены в ходе закупки. Это информация о поставщике (победителе торгов), товарах, работах или услугах и цене товара.
  4. Исполнителем подписывается договор в течение 5 дней с момента публикации проекта. При согласии со всеми условиями победитель закупки подписывает договор с помощью ЭЦП и размещает его на специализированной электронной площадке. При наличии поправок в системе публикуется протокол разногласий.
  5. Вторым после поставщика свою подпись ставит заказчик. Он должен сделать это в течение 3 рабочих дней. Если в адрес заказчика был направлен протокол разногласий, то у него также есть три дня на то, чтобы ознакомиться с замечаниями и включить их в проект либо отказаться от изменения контракта. Мотивы принятого решения заказчик должен обосновать и передать поставщику в письменной форме. Поставщик в течение 3 дней обязан подписать измененный проект и разместить его в системе.

Дата подписи контракта заказчиком по закону приравнивается к дате заключения госконтракта по 44-ФЗ.

Последствиями признания победителя закупки уклонившимся от заключения контракта являются:

  1. Поставщик включается в реестр недобросовестных поставщиков (согласно судебной практике, поставщик включается в реестр только при наличии признаков недобросовестных действий. Если он не смог подписать контракт по техническим причинам, то может избежать попадания в реестр).
  2. Заказчиком удерживается обеспечение исполнения контракта, если оно было внесено.
  3. Заказчик может обратиться в суд в с требованиями о возмещении убытков.
  4. Заказчик вправе на основании ч. 14 ст. 83.2 44-ФЗ заключить контракт с участником, который по результатам торгов были признан вторым. Проект контракта передается ему в течение 5 дней после подписания протокола о признании победителя закупки уклонившимся. Второй участник может согласиться или отказаться от подписания контракта без каких-либо последствий.

Если же в процессе подписания контракта нарушения наблюдались со стороны заказчика, то победитель закупки вправе обжаловать его действия в ФАС.

Казначейское сопровождение госконтрактов

Казначейское сопровождение контракта представляет собой контроль органов Федерального казначейства за использованием средств, выделенных на закупку. Иными словами, такое сопровождение предполагает обязательное открытие счетов заказчиками и проведение по ним всех расчетов по закупкам.

Казначейское сопровождение предполагает проверку целевого расходования аванса. Оно обязательно в отношении целевых средств, которые необходимы:

  • для госконтрактов стоимостью более 100 млн р.;
  • для договоров о взносах в УК;
  • для соглашений о субсидиях и бюджетных инвестициях.

Контракты в рамках ГОЗ предполагают сопровождение со стороны уполномоченных банков.

В целях сопровождения заказчик открывает специальный лицевой счет в казначействе, на которые он перечисляет аванс. Для каждого контракта открывается отдельный счет.

Последние изменения в казначейское сопровождение контрактов были внесены Постановлением Правительства от 2018 года №1765. По новым правилам казначейское сопровождение применяют по отношению к следующему:

  1. Договорам субподряда в рамках контракта с единственным поставщиком с поэтапной системой оплаты на 500 тыс. р. и более.
  2. Договорам субподряда на сумму 300 тыс. р. и более по контракту с единственным поставщиком.
  3. Авансам до 500 тыс. р. по договорам субподряда в рамках контракта с единственным поставщиком на условиях поэтапной оплаты.
  4. Авансам до 300 тыс. р. по контрактам субсубподряда.

В контракты с казначейским сопровождением заказчиком в 2019 году включены два новых условия:

  1. Обязанность контрагентов вести раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности по контрактам, распределять все накладные расходы по срокам использования аванса и исполнения контракта.
  2. Обязанность заказчика перечислить средства контрагенту в пределах суммы на оплату фактически поставленной продукции в ситуациях, которые предусмотрены в ч. 8 ст. 5 ФЗ-459 от 2018 года.

Юридические лица и ИП, которые получили бюджетное финансирование и осуществляют закупку по 44-ФЗ, обязаны сообщать в казначейство об исполнении контракта в сроки до 10 дней.

В условия контракта, который предполагает казначейское сопровождение, должны быть включены запреты на переводы средств на банковские депозиты и счета, а также в УК юрлиц. В отношении переводов на банковские счета разрешено производить операции по выплатам в пользу лиц, привлеченных в рамках госконтракта на основе договоров подряда; погашению расходов, которые связаны с исполнением госконтракта (в данной части необходимо документально подтвердить целевое расходование).

Читайте также:  Какие товары, работы и услуги можно объединить в один лот при закупке по Закону N

В Приказе Минфина от 2017 года №221н приводятся критерии блокировки счетов. Это допускается законодателями, если в операциях по счету имеются следующие критерии:

  1. Уплата по налоговым и иным обязательным платежам в размере более 50% от стоимости госконтракта.
  2. Выплата заработной платы в размере от 50% стоимости контракта.
  3. Перевод прибыли, которая была согласована сторонами, в размере от 20% от стоимости госконтракта.

Казначейство будет проводить проверку:

  • наличия счета в территориальном подразделении;
  • наличия в заявлении идентификатора государственного контракта;
  • соответствия цены контракта той цене, которая была прописана в самом документе;
  • соответствия сроков исполнения обязательств тем, которые были оговорены заранее;
  • соответствия суммы величине неиспользованных остатков по лимитам бюджетных обязательств.

Только если документ соответствует всем параметрам, операция будет одобрена. Она осуществляется в течение 2 дней.

Таким образом, федеральное законодательство 44-ФЗ строго регламентирует процесс подписания госконтрактов. Данные договоренности оформляются при осуществлечении закупок на контрактной основе, которые нацелены на обеспечение государственных и муниципальных нужд. Государственный контракт содержит указание на существенные условия поставки или оказания услуг, а также прочие положения: порядок оплаты, гарантии, форма обеспечения и пр.


Казначейское обеспечение обязательств при сопровождении контрактов по 44-ФЗ

Регистрация на площадке

Присоединитесь к более чем 500 000 пользователей. Это бесплатно.
Вы хотите зарегистрироваться на площадке как

Регистрация в качестве поставщика

  • Участники закупок в рамках 44-ФЗ – etp.roseltorg.ru
  • Участники торгов по капремонту ПП РФ № 615 – fkr2.roseltorg.ru
  • Участники закупок по 223-ФЗ с ограничением только для субъектов МСП – msp.roseltorg.ru
  • Секция для корпоративных закупок и закупок субъектов 223-ФЗ − com.roseltorg.ru
  • Секция ВТБ – vtb.roseltorg.ru
  • Секция Росгеология − rosgeo.roseltorg.ru
  • Секция Русгидро – rushydro.roseltorg.ru
  • Секция Ростелеком − rt.roseltorg.ru
  • Секция Россети – rosseti.roseltorg.ru
  • Секция для торгов по приватизации и аренде имущества (178-ФЗ) – 178fz.roseltorg.ru

Этот тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Росатом», а также (при наличии соответствующей аккредитации) размещать заказы для нужд компании и подведомственных организаций (atom2.roseltorg.ru).

Данный тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Ростех».

Данный тип регистрации позволяет принимать участие исключительно в процедурах по родовому захоронению и реализации машино-мест без использования электронной подписи.

Регистрация в качестве заказчика

Вход в ГК «Ростех»

В рамках широкомасштабной технологической модернизации, проводимой АО «ЕЭТП», секция ГК «Ростех» подключена к Единому личному кабинету (ЕЛК) – новому сервису ЭТП, созданному для единого центра управления услугами и доступа к торгам через одну учетную запись.

Начиная с 28 октября 2019 г. публикация закупочных процедур будет осуществлена в новой версии секции ГК «Ростех», подключенной к Единому личному кабинету – https://rostec.roseltorg.ru (изменения не распространяются на закупки среди субъектов МСП, проводимые в торговой секции – https://msp.roseltorg.ru).

Старая версия секции останется доступной для участия в закупочных процедурах, опубликованных до 28 октября 2019 г. в секции https://opk.roseltorg.ru (изменения не распространяются на закупки среди субъектов МСП, проводимые в торговой секции – https://msp.roseltorg.ru).

Для осуществления первого входа в новую версию секции необходимо перенести действующую учетную запись в ЕЛК, следуя инструкции (это займет не более 5 минут).

Перенести учетную запись в ЕЛК

Если у Вас уже есть учетная запись в старой версии секции ГК «Ростех». После переноса данных Вы сможете войти в Единый личный кабинет и новую версию секции ГК «Ростех».

Войти через ЕЛК

Если Вы уже перенесли свою учетную запись или хотите аккредитоваться в секции впервые. Подать заявку на аккредитацию и отслеживать ее статус можно в Едином личном кабинете.

Войти в старую версию секции ГК «Ростех»

Если Вы являетесь организатором или участником процедур, опубликованных до 28 октября 2019 г. (или хотите управлять лицевым счетом, открытым в старой версии секции).

Ваш браузер устарел и больше не поддерживается!

Необходимо обновить до актуальной версии.

О казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов

24 мая 2018 г. на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) опубликовано Положение Министерства финансов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации от 26 марта 2018 г. № 55н/636-П «О порядке осуществления казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов».

Положением установлен порядок осуществления казначейского обеспечения обязательств (КОО) при банковском сопровождении государственных контрактов, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, подлежащих расширенному банковскому сопровождению и условиями которых предусмотрено КОО в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств, возникающих при исполнении государственных контрактов, в том числе определены:

1) порядок осуществлении информационного взаимодействия:
между заказчиком и банком, осуществляющим банковское сопровождение (через систему передачи финансовых сообщений Банка России с использованием электронных сообщений);

между заказчиком и органом Федерального казначейства (телекоммуникационная связь через прикладное программное обеспечение «Система удаленного финансового документооборота» с использование электронной подписи, а при отсутствии технической возможности у заказчика – на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе);

2) требования к формированию исполнителем по государственному контракту «Сведений об исполнителях (соисполнителях) государственных контрактов, контрактов учреждений, договоров (соглашений)» (код формы по ОКУД 0501116) для предоставления их в банк;

3) порядок выдачи, перевода КОО (если исполнитель заключает договор с соисполнителем в рамках исполнения государственного контракта либо соисполнитель по такому контракту заключает договор с иным соисполнителем), исполнения переведенного КОО для оплаты обязательств исполнителя (соисполнителя) по государственному контракту, отзыва КОО на сумму неисполненного остатка.

Казначейское сопровождение госконтрактов в 2019‑2020 году

Исполнение некоторых госконтрактов происходит под надзором органов Федерального казначейства. Это означает, что поставщик обязан открыть специальный счет в казначействе и проводить через него все расчеты по закупке. Таким способом государство следит за тем, на что потрачены бюджетные средства, и блокирует нецелевые траты. В настоящей статье мы расскажем о том, как происходит казначейское сопровождение контрактов в 2019-2020 году.

В каких случаях необходимо казначейское сопровождение контракта

Казначейское сопровождение госконтрактов в 2019 и 2020 году регулируется постановлением от 30.12.18 № 1765, постановлением от 28.12.18 № 1702 (для государственного оборонного заказа) и Федеральным законом от 29.11.18 № 459-ФЗ о бюджете на 2019 год. Согласно этим документам казначейское сопровождение требуется:

  • в госзакупках на суммы 100 млн. рублей и более;
  • в гособоронзаказе.

Сведения о том, что госзакупка проходит с казначейским сопровождением, указываются, в частности, в извещении о закупке и в самом государственном контракте.

Получать уведомления только о торгах без казначейского сопровождения

При таких госзакупках заказчик дополнительно требует от поставщика или подрядчика:

  • указать субподрядчиков;
  • открыть казначейские счета (себе и субподрядчикам);
  • предоставлять в казначейство документы, которые подтверждают целевые расходы (накладные, акты и т.д.).
  • указывать идентификатор госконтракта в платежных и расчетных документах.

СПРАВКА. Идентификатор госконтракта (ИГК) — это уникальный двадцатизначный цифровой код, который формирует заказчик. С 1 июля 2017 победители торгов должны указывать этот идентификатор в счетах-фактурах и других документах, которые выставляют заказчику.

Как работает казначейское сопровождение

Выделим несколько основных этапов казначейского сопровождения.

  1. У каждого территориального подразделения Федерального казначейства есть счет в Центральном банке. На этот счет заказчик переводит аванс, предусмотренный госконтрактом.
  2. После заключения госконтракта выпускается акт о том, на какое территориальное подразделение казначейства возложено его сопровождение. Поставщик обращается туда с государственным контрактом и собственным заявлением. В течение одного-двух рабочих дней ему открывается казначейский счет.
  3. Для получения средств поставщик представляет казначейству все подтверждающие документы: госконтракт и «первичку» по целевым расходам (товарные накладные, акты выполненных работ). Удостоверившись в целевом расходовании денежных средств, казначейство перечисляет необходимую сумму поставщику.

При этом целевые деньги не перечисляются:

  • в качестве взносов в уставной фонд или имущество другого юрлица (например, «дочке» подрядчика);
  • на депозитные счета;
  • на банковские счета поставщика (за исключением денег на зарплату или оплату фактически выполненных работ) на банковские счета субподрядчиков (за исключением оплаты субконтрактов на коммунальные услуги, электроэнергию, авиационных и железнодорожных билетов и др.)

ВАЖНО. Заказчик может перечислять средства авансом и по факту расходов поставщика. При авансовой оплате поставщик предъявляет договор и выставленный ему счет, а казначейство его оплачивает. При оплате по факту поставщик представляет документы, которые подтверждают, что товар доставлен, а работы выполнены. Эти деньги можно получить на банковские счета поставщика.

Во всех платежных документах от заказчика к конечному получателю денег указывают идентификатор госконтракта (ИГК).

Бесплатно заполнить платежку в бухгалтерском веб‑сервисе

Что может проверить казначейство

При сопровождении контрактов казначейство может проверить:

  • соответствие объема фактически исполненных обязательств заявленному в документах;
  • соблюдение предусмотренных контрактом сроков;
  • факт поставки товара;
  • соответствие фактического размера прибыли указанному в контракте;
  • соответствие цены товара его себестоимости.

При этом казначейство не ограничивает поставщика или подрядчика выбор соисполнителей или подрядчиков. Поставщики и подрядчики выбирают их самостоятельно, под свою ответственность.

Плюсы и минусы казначейского сопровождения

Казначейское сопровождение госконтрактов — это дополнительный способ контроля за их выполнением. Это несколько усложняет работу поставщиков:

  1. Чтобы получить деньги на выполнение госконтракта, поставщику нужно оформлять дополнительный пакет документов.
  2. Представительства Федерального казначейства есть не во всех городах. Поэтому поставщикам из небольших населенных пунктов, возможно, придется тратить дополнительное время на поездки. Но решением этой проблемы может стать электронный документооборот.
  3. Общение с сотрудниками казначейства может быть недостаточно оперативным.

В то же время у казначейского сопровождения госконтрактов есть и ряд неоспоримых достоинств:

  1. Прозрачность исполнения контрактов. Особенно это актуально для закупок, на которые привлекают много соисполнителей и субподрядчиков;
  2. Недобросовестные поставщики предпочитают не связываться с госконтрактами, где требуется казначейское сопровождение;
  3. Гарантированное получение средств (заказчик заранее переводит авансы на свой казначейский счет).

Авансирование по 44-ФЗ

Авансирование по 44-ФЗ: гарантия исполнения обязательств по контракту

Возможно ли авансирование по 44-ФЗ. В каких случаях авансирование контрактов по 44-ФЗ не предусмотрено? Новые правила авансирования по 44-ФЗ с 1 июля 2019 года. Размер авансирования по 44-ФЗ. Плюсы и минусы авансирования контракта по 44-ФЗ. Как прописать авансирование по 44-ФЗ?

Из этой статьи вы узнаете:

  • Возможно ли авансирование по 44-ФЗ
  • В каких случаях авансирование контрактов по 44-ФЗ не предусмотрено
  • Новые правила авансирования по 44-ФЗ с 1 июля 2019 года
  • Размер авансирования по 44-ФЗ
  • Плюсы и минусы авансирования контракта по 44-ФЗ
  • Как прописать авансирование по 44-ФЗ

Авансирование по 44-ФЗ представляет собой предоплату, которая передается поставщику прежде, чем начнется выполнение обязательств по госконтракту. Решение о подобной выплате принимается заказчиком, он же ответственен за внесение этих условий в соглашение. Разумеется, для заказчика это определенный риск, поэтому, прежде всего, он должен быть уверен в надежности поставщика.

Одним из показателей надежности поставщика является его отсутствие в соответствующем Реестре. Тем не менее, включая в договор условия авансирования, заказчик обязан предусмотреть все возможные последствия действий поставщика и своих. Как это сделать, расскажем в данной статье.

Возможно ли авансирование по 44-ФЗ

Вначале уточним, что означает данное понятие. Авансированием называется предварительная оплата по контракту, осуществляемая заказчиком в пользу поставщика, которая проводится до выполнения последним договорных условий.

В Федеральном законе № 44 от 05.04.2013 (далее – Закон) нет никаких намеков на обязательность перечисления аванса. Покупатель самостоятельно и добровольно принимает решение оплачивать услуги раньше времени.

Размер обеспечения контракта может составлять 5–30 % от его начальной (максимальной) цены – НМЦК (ст. 96 Закона, часть 6). Эта сумма не должна быть ниже, чем аванс, который предусмотрен договором. Если предоплата выходит за верхние рамки установленных границ и больше 30 %, то размер обеспечения по контракту принимается таким же, как аванс. Отсюда следует, что на объем материального обеспечения контрактной сделки влияет авансирование и его размер.

Читайте также:  Приказ об утверждении плана закупок товаров (работ, услуг) по 44-ФЗ

Если покупатель хочет сделать предоплату, он прописывает это в договоре (ст. 34 44-ФЗ, часть 13), указывая сумму платежа и срок перечисления. Отсутствие условий выплаты аванса считается административным правонарушением и квалифицируется по ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях (часть 4.2).За то, что документ оформлен с нарушениями законодательства о контрактной системе госзакупок, налагается административное взыскание в виде штрафа 3 000 руб.

К заказчикам, которые предусмотрели авансирование в договоре по 44-фз и не заплатили своему поставщику, законодательство относится еще строже. Их действия подпадают под статью 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Первое нарушение карается штрафом в размере 30–50 тысяч руб., второе – лишением квалификации на 1-2 года.

Если в процессе государственной закупки участник снизил цену больше чем на 25 % от начальной (максимальной) стоимости контракта, то применяются антидемпинговые меры. При этом для заключения сделки сумма обеспечения должна быть в 1,5 раза выше той, что оговорена в письменном виде (ст. 37 44-ФЗ, п. 1).

В свою очередь, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает несколько общих положений для авансирования товаров и услуг:

  • Предоплата может быть предусмотрена условиями договора купли-продажи (ст. 487).
  • Поставщик (подрядчик) имеет право требовать у заказчика аванс или задаток, если эти выплаты прописаны в законе либо договоре (ст. 711).
  • Заказчик должен оплатить полученный товар (услуги) вовремя и в том порядке, что предписан договором, заключенным на возмездной основе (ст. 781).
  • Если договором предусмотрено авансирование по 44-фз без указания срока платежа, заказчик должен сделать предоплату в течение недели после официального требования продавца (ст. 314).

Отсюда следует, что покупатель обязан выплатить аванс только в том случае, если это было предусмотрено заранее. А продавец всегда может проверить перед сделкой, внесена ли предоплата в план-график и закупочные документы. Точнее, заглянуть в проект контракта, который есть у каждой стороны.

В каких случаях авансирование контрактов по 44-ФЗ не предусмотрено

Есть 22 товарные группы и четыре сферы услуг, для которых предоплата официально не установлена. Это указано в распоряжении Правительства РФ № 21-р «Об утверждении перечня товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи», изданного 16 января 2018 г.

В список товаров, для которых не установлен порядок авансирования по 44-ФЗ, вошли:

  • постельное белье, подушки, одеяла;
  • столовый текстиль;
  • ковровые изделия;
  • рабочая и специальная одежда;
  • печатная бумага и бумажная продукция для офиса;
  • офисная техника (компьютеры, планшеты, ноутбуки);
  • моющие средства и стиральные порошки;
  • автомобили и др.

Новые правила авансирования по 44-ФЗ с 1 июля 2019 года

В начале октября прошлого года 42-я статья Закона была дополнена. Новое положение (п. 12) обязывает заказчика указывать размер аванса в извещении о закупке (если таковой предусмотрен). После того как 31 июля 2019 г. эти уведомления были отменены для случаев с единственным поставщиком, тогда и авансирование по 44-ФЗ с одним подрядчиком перестали отражать в ЕИС.

На сайт законодательных инициатив был выставлен проект закона о внесении изменений в статью 34 «Контракт» указанного выше норматива. Он подготовлен Минпромторгом и предусматривает с 2020 года введение в договоры о госзакупках условий об авансе, который должен составлять 50 % и более от стоимости самого контракта или этапа выполнения работ.

Это правило распространяется на закупки у предприятий оборонно-промышленного комплекса России, входящих в базу данных сводного реестра ОПК, отечественной радиоэлектроники, по отношению к которой, согласно 44-ФЗ (ст. 14), действует порядок национального режима (ограниченный допуск или запрет). Ожидаемые поправки по авансированию контрактов вступают в действие в апреле этого года.

С целью проведения в жизнь инициативы о предоплате по 44-ФЗ для системы ОПК в сфере закупок и заказов на радиоэлектронную продукцию в январе 2020 г. обновят Бюджетный кодекс (в части ст. 72). Соответствующий проект опубликован тем же ведомством на портале regulation.gov.ru.

Размер авансирования по 44-ФЗ

Все заказчики, которые финансируются из федерального бюджета РФ, ограничены в объемах предварительной оплаты по заключаемым контрактам. Эти лимиты установлены Постановлением Правительства № 1496 (п. 18) от 09 декабря 2017 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (ноябрьская редакция 2018 г. № 1430).

Рассмотрим рамки, утвержденные на авансирование по 44-ФЗ данным нормативным актом.

Размер аванса по отношению к НМЦК

(процент)

Предмет договора

Строительные работы, реконструкция и капремонт объектов капитального строительства госимущества Российской Федерации

Научно-исследовательские работы (НИР) и ОКР по импортозамещению технологических продуктов (если целевое назначение контракта подтверждено, а федеральное казначейство РФ гарантирует авансирование по 44-ФЗ). Исключением являются договоры с банковским сопровождением.

Выполнение работ (кроме вышеперечисленных) с казначейским сопровождением, предусмотренным в контракте.

Строительные работы, реконструкция и капремонт объектов капитального строительства госимущества Российской Федерации общей стоимостью от 600 000 000 руб. Если осуществляются поставки продукции, оказание услуг или проведение работ на сумму утвержденного аванса, размер авансирования по 44-ФЗ может составить 70 % стоимости договора.

Услуги связи, подписка и закупка периодических изданий, профессиональная переподготовка, курсы повышения квалификации, конференции (научные, научно-практические, методические, др.), государственная экспертиза проектной документации и итогов инженерных изысканий, проверка сметной стоимости строительства и реконструкции объектов, капремонта гособъектов капитального строительства, покупка железнодорожных и авиабилетов, покупка проездных талонов для городского и пригородных видов транспорта, закупка санаторно-курортных путевок, мероприятия по борьбе с пожарами, аренда банковской ячейки (личного сейфа), страхование ОСАГО для автовладельцев, полисы обязательного страхования гражданской ответственности собственников опасных объектов по ущербу, нанесенному аварией на этих производственных участках, договоры с иностранными учреждениями о лечении россиян за пределами РФ.

Последующие выплаты осуществляются по факту после приемки работ, которые предусматривают авансирование по 44-ФЗ. При этом очередной платеж должен составлять не более 70 % стоимости контракта.

Если конкурсные закупки проводятся у одного поставщика, возможна предоплата 30–80 % в пределах установленного бюджетного финансирования.

Это важно! Если договор предписывает многоэтапные работы, то авансирование на финальной стадии запрещено.

При утверждении предоплаты региональные или муниципальные заказчики руководствуются 44-ФЗ, а также местными нормативными и правовыми актами.

Плюсы и минусы авансирования контракта по 44-ФЗ

Если в проекте договора присутствует аванс, он, безусловно, очень выгоден подрядчику. Это особенно актуально для малого и среднего бизнеса. Предварительная оплата позволяет закупить необходимое сырье или товары, а также расплатиться с исполнителями, при этом сохраняя собственные средства.

По отношению к заказчику авансирование по 44-ФЗ всегда рискованно. Прежде всего, в том, что получивший деньги исполнитель может не выполнить условий договора. Однако этот риск перекрывается финансовым обеспечением контракта на сумму, равную авансу или более.

Кроме банковской гарантии клиент имеет и другие способы защиты. К примеру, штрафные санкции за невыполнение или неподобающее исполнение контрактных обязательств, а также пени за их задержку.

Если договор реализован в срок и не имеет нареканий, заказчик должен рассчитаться со своим подрядчиком с учетом предыдущего аванса.

Как прописать авансирование по 44-ФЗ

Для тех, кого интересует, как предусмотреть аванс по 44-ФЗ при составлении контракта, рекомендуем соблюдать инструкцию:

  • Не утверждайте предельно допустимый (в ту или иную сторону) размер аванса без указания точной суммы.
  • Не согласуйте требования и цели предоплаты, если законом это не предписано. Подобные условия нарушают законодательство о контрактных госзакупках и квалифицируются как административное правонарушение в вопросе авансирования контракта по 44-ФЗ (статья 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пункт 4.2). Такое разъяснения дает ФК РФ в своем письме № 07-04-05/09-319 от 19.05.2015. Того же мнения придерживается ФАС в решении № К-67/15, принятом 28.01.2015.

В государственном контракте должен быть предусмотрен порядок авансирования по 44-ФЗ и сумма платежа. Этот пункт нужно включить в раздел «Оплата». Не забывайте, что договор такого плана может содержать лишь данные, указанные в документах о закупке.

Для осуществления предоплаты заказчик получает от исполнителя счет-фактуру, которая послужит основанием для перевода денег из бюджета на казначейский счет. Затем ФК РФ перечисляет их поставщику. При выполнении подрядчиком всех пунктов договора клиент выплачивает ему остаточную сумму за минусом аванса по 44-ФЗ.

Обычно принцип авансирования используется только в значимых контрактах. В остальных случаях для оплаты заказчику удобнее отсрочка платежа. Когда госучреждение планирует предоплаченный проект, ему нужно заранее внести условие о выплате аванса в договор, как того требует 44-ФЗ. При этом следует соблюдать закон.

Банковское сопровождение контракта по 44-ФЗ: виды, случаи и порядок осуществления

Что такое банковское сопровождение контракта (БСК) по 44-ФЗ? Для чего оно необходимо и является ли обязательным? Какими нормативно-правовыми актами регулируется? Какие виды банковского сопровождения встречаются? Как выбрать банк для осуществления контроля и мониторинга? Какие условия и требования предъявляются к банкам и предоставляемой ими финансовой отчетности заказчику? Вопросов действительно много. Наша статья дает ответы на самые популярные из них.

Банковское сопровождение контракта и для чего оно необходимо

Что такое банковское сопровождение контракта?

Это процедура сбора, обобщения, систематизации и оценки банком платежных действий поставщика и предоставление их заказчику. Иными словами, это контроль над исполнением контракта, где в полной мере реализован принцип прозрачности и доступности информации. От поставщика требуется открыть отдельный счет в банке, на который впоследствии заказчик осуществляет платеж.

Для чего необходимо банковское сопровождение?

Для реализации целей федеральных и муниципальных нужд. Регулирование данного процесса происходит Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией на своем уровне путем нормативно-правовых актов.

Если контракт заключается с единственным поставщиком, то Правительство РФ имеет право установить НМЦК контракта. Данная цена учитывается при осуществлении банковского сопровождения для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Виды и тарифы банковского сопровождения

Банковское сопровождение делится на два вида:

  1. Простое банковское сопровождение – когда банк отслеживает действия по счету поставщика и результаты анализа предоставляет заказчику.
  2. Расширенное банковское сопровождение – когда банк осуществляет контроль над процессом выполняемых работ и контролирует, используя свой функционал, результат поставки. То есть проверяет на соответствие товары, работы, услуги условиям сопровождаемого контракта.

Тарифы за расширенное банковское сопровождение при установленной цене контракта

Простое БСК проводится бесплатно для заказчика, а к расширенному применяются следующие тарифы:

  • От 500 млн. до 1 млрд. руб. – 1,15%;
  • От 1 млрд. до 5 млрд. – 1,12%;
  • От 10 млрд. до 15 млрд. – 1,09%;
  • От 15 млрд. и выше – 1%.

Взимаемый процент рассчитывается исходя из цены контракта.

Порядок осуществления сопровождения

Где найти сведения о банковском сопровождении?

  • В плане-графике . В графе 30 отметить «да». В электронном виде это будет вкладка «Информация о банковском или казначейском сопровождении контракта» (п.8 ч.3 ст.21 44-ФЗ);
  • В извещении . Нужно указать, что установлено банковское сопровождение контракта в блоке «Обеспечение исполнения контракта»;
  • В закупочной документации . Указать можно в разделе «Информационная карта» (п.8 ст.42 44-ФЗ);
  • В проекте контракта . Указать можно в разделе «права и обязанности поставщика и заказчика» (ч.24 ст.34 44-ФЗ);
  • В контракте также можно указать условие БСК (п.8, 8(1), 9 Правил банковского сопровождения контрактов).
Читайте также:  Применение законодательства о закупках по 44 ФЗ при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального

Неуказание заказчиком сведений о банковском сопровождении в документы закупки влечет за собой штраф в размере 3 тыс. руб. (ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ).

В обязанности победителя закупки входит заключение договора банковского сопровождения, иначе заказчик понесет названную ответственность, а поставщик попадет в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Требования к банкам и случаи установления банковского сопровождения

Требования к банкам при осуществлении БСК:

  • Наличие лицензии на банковские операции, опыт работы не менее 5 лет и финансовый ресурс не менее 1 млрд. рублей;
  • Отсутствие требования Банка России о введении мер по финансовому оздоровлению, применимых к данному банку;
  • Соблюдение всех нормативных обязательств Банка России на все отчетные даты за последние 6 месяцев;
  • Особенности банковского сопровождения и требования к банку могут регулироваться условиями контракта;

Данные требования регулируются Налоговым Кодексом РФ (п.3 ст.74.1) и Правилами осуществления банковского сопровождения контрактов (п. 10), являющимися неотъемлемой частью Постановления Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. № 963.

Примечание: Список таких банков приведен на сайте Министерства финансов России. Список может меняться, поэтому при необходимости проверяйте наличие или отсутствие того или иного банка. При выборе банка победитель закупки или сам заказчик должны руководствоваться данным перечнем (п.5, п.10-12 Правил).

Еще следует сказать о дополнительном требовании к банку: система передачи финансовых сообщений Банка России должна иметь в пользователях данный банк, если наряду с банковским сопровождением осуществляется казначейское.

Бывает так, что в ходе выполнения контракта банк исключается из списка Минфина России. В этом случае заменить его нет никакой необходимости. Это нужно сделать только в том случае, если Правительство РФ, государственный орган субъекта РФ или местная администрация приняли решение досрочно прекратить сопровождение контракта таким банком (п. 10 Правил)

Случаи установления простого банковского сопровождения:

  • Заключение контракта жизненного цикла на закупку товара или работы (в том числе проектирование, конструирование, обслуживание, ремонт, эксплуатация объекта закупки, при необходимости его утилизация). При этом НМЦК контракта – более 10 млрд. рублей;
  • Заключение контракта с единственным поставщиком по цене, превышающей 10 млрд. рублей. При этом отсутствует условие обеспечения исполнения и предусмотрено привлечение заказчиком банка для оказания банковского сопровождения;
  • Заключение контракта с поставщиком, в отношении которого применяются ограничения иностранными государственными структурами;
  • Заключение контракта строительного характера с единственным поставщиком на основании акта. При этом цена превышает 10 млрд. рублей и обеспечение исполнения не требуется, кроме случаев предусматривающих казначейское обеспечение;
  • Заключение контракта с единственным поставщиком по цене, превышающей 15 млрд. рублей. Такой контракт утверждается государственной программой РФ и условие привлечения банка для сопровождения контракта является обязательным.

Предусмотрены случаи установления НМЦК контракта, заключаемого с единственным поставщиком:

  • Для БСК, при котором банк осуществляет контроль расчетов в области выполнения контракта – не менее 1 млн. рублей (для субъекта РФ), не менее 200 млн. рублей (для муниципального образования). Данная цифра может быть снижена на 100 млн. рублей (для субъекта РФ), на 50 млн. рублей (для муниципального образования). Снижение суммы может произойти только по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации;
  • Для БСК, при котором банк выполняет контроль над соответствием товаров, работ услуг – не менее 5 млрд. рублей (для субъекта РФ и муниципального образования). Данная сумма может быть снижена на 1 млрд. рублей и 500 млн. рублей соответственно, также по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.

Состав договора о банковском сопровождении

Состав и содержание договора описаны в п.13 Правил осуществления банковского сопровождения контрактов:

  • Сроки и порядок открытия отдельного счета поставщику, соисполнителям;
  • Права и обязанности сторон;
  • Движение денежных средств по такому счету;
  • Право заказчика требовать списать денежные средства в размере аванса согласно контракту, если не требуется обеспечение исполнения;
  • Обязанность банка каждый месяц предоставлять заказчику сведения о движении средств по счету, отчеты, результаты идентификации поставщика, соисполнителя;
  • Порядок внесения изменений и расторжения;
  • Обязанность банка предоставлять в Федеральное казначейство информацию о проводимых операциях с помощью системы передачи финансовых сообщений Центрального банка РФ;
  • Сведения, которые указываются в платежном документе (по согласованию с заказчиком);
  • Право банка проводить проверку платежного документа (по согласованию с заказчиком);
  • Обязанность поставщика, соисполнителей предоставлять документы, подтверждающие основание платежа и право банка проверки таких документов и отказа в осуществлении платежа (за отказ банк несет полную ответственность);
  • Право заказчика запрашивать отчет о мониторинге и обязанность банка предоставлять такой отчет в течение 5 дней с момента получения запроса в Федеральное казначейство с помощью системы передачи финансовых сообщений ЦБ РФ.

Условия привлечения банка

Условия привлечения банка поставщиком для реализации простого банковского сопровождения:

— производить расчеты, касающиеся исполнения контракта, на отдельном счете, открытом в банке, который производит сопровождение контракта;

— при заключении договоров с соисполнителями указывать условия расчетов, предусмотренных обязательствами исполняемого контракта;

— предоставлять заказчику необходимые ему сведения о соисполнителях (наименование, почтовый адрес, телефоны руководителя и бухгалтера, ИНН, код причины постановки на учет);

  • Ответственность поставщика за несоблюдение условий согласно контракту;
  • Обязанность заказчика оплачивать товары, работы, услуги на отдельный счет;
  • Право заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения сопровождаемого контракта.

Условия привлечения банка заказчиком для реализации простого банковского сопровождения:

  • Информация о банке;
  • Обязанность поставщика заключения договора о БСК с банком, привлеченном заказчиком;

Условия расширенного сопровождаемого контракта с указанием обязанностей заказчика:

  • Указывать документы для проверки на соответствие условиям контракта;
  • Указывать соисполнителей, чьи платежные документы проверяются на соответствие документам, подтверждающим основание платежа;
  • Согласовывать с банком список дополнительной информации для проверки;
  • Согласовывать с банком проверку платежных документов на соответствие поставки товара и выполнения работ, услуг;
  • Согласовывать случаи отказа банком в проведении платежа;
  • Рассматривать не позднее 5 дней запрос банка об осуществлении платежей поставщика, соисполнителей;
  • Рассматривать не позднее 5 дней запрос поставщика о несогласии с отказом;
  • Согласовывать с банком его ответственность за отказ в проведении платежа;
  • Отражать в контракте и платежных документах и передавать соисполнителям сведения об идентификаторе госконтракта.

Следует отметить, расширенное сопровождение, кроме названных условий, должно отражать хотя бы одно из следующих условий (п. 9 Правил):

  • Анализ исполняемого контракта на соответствие содержания документов, подтверждающих основание платежа, срокам и количеству товара. А также на соответствие таких документов проектной документации и графику работ, связанных со строительством;
  • Предоставление посреднических услуг при строительном контроле и (или) техническом надзоре.

Требования к составу отчетов

Отчеты, формируемые банками, должны соответствовать ряду требований, приведенных ниже:

  • Формировать и передавать заказчику информацию и отчет по движениям отдельного счета поставщика не позже 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (для простого банковского сопровождения);
  • Формировать и передавать заказчику информацию и отчет по движениям отдельного счета поставщика не позже 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом (для расширенного банковского сопровождения);
  • В отчете по расширенному БСК, помимо названного требования, должны содержаться сведения об итогах проверки на соблюдение поставщиком условий контракта в отношении товаров, работ, услуг;
  • Проверка соответствия стоимости строительных работ со среднерыночной стоимостью;
  • Анализ платежных документов на соответствие объемов выполненных работ (в отношении строительства общая стоимость работ, проверенных банком, не должна быть ниже 75% общей стоимости строительства;
  • Проверка на соответствие выполняемых работ и документов проекта (также сметы и расчеты);
  • Предоставлять другую информацию, если таковая прописана условиями контракта.

Заключение

Итак, банковское сопровождение – это система мер, направленных на отслеживание, аналитику и предоставление заказчику информации о соответствии поставляемого товара, выполняемых работ, услуг. Результаты банковской работы предоставляются заказчику по его запросу в сроки, установленные условиями контракта, а также в виде отчетов, выписок и иных финансовых документов.

БСК не является обязательным условием выполнения работ. Договор с банком заключается только в том случае, если есть необходимость в соответствующих услугах контроля и мониторинга.

БСК делится на два вида: простое и расширенное, которые предусмотрены Федеральным законом № 44 «О контрактной системе в сфере закупок». Данные виды сопровождения исполнения контракта регламентируются Постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. № 963, его неотъемлемой частью являются Правила осуществления банковского сопровождения контрактов.

Также к указанным видам применяются условия и требования, которым они должны соответствовать. Кроме этого требования установлены к содержанию договоров на исполнение сопровождения и к банковским отчетам.

Список банков, имеющих право осуществлять данную деятельность, приведен на сайте Минфина. Эту информацию следует проверять при необходимости, т.к. сведения сайта периодически обновляются.

Казначейское обеспечение обязательств при сопровождении контрактов по 44-ФЗ

Дата документа01.02.2017
МеткиСтатья

ПРАВИЛА КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ СРЕДСТВ

И.В. Артемова,
главный бухгалтер, консультант

Казначейское сопровождение средств означает обязанность юридических лиц – крупных получателей бюджетных средств открыть счета в Федеральном казначействе. Данный механизм используется с 2016 года как метод контроля использования авансов исполнителями по госконтрактам, борьбы с отвлечением и нецелевым использованием бюджетных средств поставщиками и подрядчиками по крупным контрактам. С 2017 года казначейскому сопровождению подлежат некоторые расходы бюджетных и автономных учреждений.

Что подлежит казначейскому сопровождению?

Казначейское сопровождение денежных средств в 2017 году предусмотрено Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ “О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов” (далее – Закон № 415-ФЗ). Казначейское сопровождение осуществляют территориальные органы Федерального казначейства (далее также – ТОФК). Оно предусмотрено для бюджетных средств, предоставление которых должно осуществляться с последующим подтверждением их использования в соответствии с условиями и целями их предоставления (целевые средства).
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 415-ФЗ, казначейскому сопровождению подлежат:
1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям) и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса РФ, а также:
– взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц и их дочерних обществ, а также вклады в их имущество, не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции;
– авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями указанных субсидий и бюджетных инвестиций, а также получателями указанных выше взносов (вкладов) с юридическими лицами – исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные инвестиции и взносы (вклады);
– авансовые платежи по указанным контрактам (договорам), заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения контрактов (договоров);
2) авансовые платежи по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением контрактов, заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа), заключаемым на сумму более 100 млн рублей, а также авансовые платежи по контрактам (договорам), заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках указанных государственных контрактов;
3) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 100 млн рублей федеральными бюджетными или автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в ТОФК, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, предоставляемые в соответствии с абз.

Обратите внимание. Доступ к полному содержимому данного документа ограничен.

В данном случае предоставлена только часть документа для предварительного ознакомления.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.

Ссылка на основную публикацию