Порядок проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ

Закрытый аукцион: порядок проведения и грядущие изменения

    On 14.03.2018 0 Комментарии 44-ФЗ, ЕИС, Закупки у единственного поставщика, Запрос предложений, Конкурс, НМЦК, РНП, Статьи, ФАС, Электронный аукцион, ЭТП

Закрытые процедуры проводятся в виде конкурсов: обычных, с ограниченным числом участников, двухэтапных. Кроме того, существуют и закрытые аукционы. Основное их отличие от открытых методов определения поставщика в том, что сведения о них не публикуются в открытом доступе. Чаще всего информация о такой закупке направляется определенному участникам в виде приглашений, а документация выдается по их запросам.

Когда можно проводить закрытый аукцион

Наравне с другими закрытыми способами определения поставщика, аукцион проводится в случаях:

  • заключения контрактов, составляющих гостайну;
  • закупки ряда услуг для Государственного фонда драгоценных металлов и камней, музейных экспонатов и прочих подобных ценностей;
  • закупки услуг по клинингу, а также водительских услуг для судей и приставов;
  • заключения контрактов органами власти, чьей задачей является обеспечение безопасности страны, а также подведомственных им структур.

Этапы проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ

Этап 1. Согласование с ФАС

Чтобы согласовать проведение закрытого аукциона с ФАС, туда необходимо направить обращение. Какой-либо определенной формы для этого не предусмотрено. К обращению необходимо приложить список документов из пункта 2 Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития от 31 марта 2015 г. № 189:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

  • обоснование того, что сведения относятся к гостайне;
  • описание объекта закупки;
  • перечень участников, которые будут приглашаться к закрытому аукциону.

На согласовании у ФАС есть 10 дней. Отказ может последовать по таким причинам:

  • из-за необоснованности закупки;
  • из-за необоснованности проведения закрытого метода определения поставщика (например, необоснованно, что сведения о потребностях составляют гостайну);
  • из-за неправомерного сокращения заказчикам количества участников.

Отказ ФАС можно обжаловать в досудебном либо в судебном порядке.

Этап 2. Подготовка документации

Основным отличием на этом этапе является то, что документацию нельзя публиковать в ЕИС и средствах массовой информации. За это предусмотрен штраф для должностного лица в размере 15 тыс. рублей. А если будут размещены в открытом доступе сведения, содержащие гостайну, наступает уголовная ответственность по статье 282 УК РФ. Виновник может получить лишение свободы на срок от четырех месяцев до семи лет.

В остальном требования к документации закрытого аукциона стандартные.

Этап 3. Направление приглашений

Всем участникам, которые вошли в согласованный ФАС перечень, заказчик должен направить приглашение к закрытому аукциону. Это нужно сделать не позже чем за 10 дней до открытия заявок.

В случае если сама закупка не является секретной, а гостайну составляет ее документация либо контракт, извещение о ней публикуется в ЕИС. Сделать это нужно не менее чем за 30 дней до открытия заявок.

Этап 4. Документация для участников

Участники, заинтересовавшийся предложением заказчика, подают запросы на документацию аукциона. Если обращение к участникам осуществлялось через приглашение, то заказчик должен выдать им документы не позднее 2 рабочих дней после получения запроса. В тех случаях, когда извещение о закрытом аукционе публиковалось в ЕИС, заказчику отводиться 3 календарных дня. Если какие-то документы содержат государственную тайну, то выдавать их можно только тем участникам, которые имеют соответствующий допуск.

Этап 5. Разъяснение и изменение документации

Как и при обычном аукционе, потенциальные поставщики могут задавать заказчику вопросы по документации. Отвечать на них нужно не позже чем через 2 календарных дня после получения. Крайний срок приема запросов на разъяснения — 3 дня до конца срока подачи заявок. Вопросы, заданные позже, заказчик может оставлять без ответа.

Давать разъяснение нужно по существу, при этом не меняя сути документации.

Заказчик имеет право изменить положение документации не позже чем за 5 дней до конца приема заявок. При этом объект закупки должен оставаться неизменным.

Этап 6. Направление сведений об участниках в антимонопольный орган

Еще одна обязанность заказчика при проведении закрытого аукциона — сообщать в ФАС данные о потенциальных поставщиках. Нужно направить следующую информацию:

  • список участников, по запросам которых были направлены документы аукциона, если извещение публиковалось в ЕИС;
  • копии приглашений, которые были направлены участникам.

Эти данные нужно отправить в антимонопольный орган не позже чем за 5 дней до открытия заявок.

Этап 7. Прием и рассмотрение заявок

Заявки принимаются до даты, в которую открывается к ним доступ. Это необходимо указать в извещении или в приглашениях, а также в документации к закрытому аукциону. Все заявки, полученные в срок, подлежат регистрации.

Рассмотрение заявок должно длиться не более 10 дней после окончания их приема. При этом поданные участником документы проверяются на соответствие требованиям документации. По окончании рассмотрения составляется протокол, в котором указывается:

  • данные участников;
  • решение о том, кого допустить либо не допустить к торгам;
  • данные о том, кто из членов комиссии принял какой решение.

Если подана всего одна заявка либо ни одной, закрытый аукцион признается несостоявшимся. То же самое следует и в случае, если заявок было подано больше, но к торгам никого не допустили.

Этап 8. Процедура аукциона

Пока закон не регламентирует проведение закрытого аукциона в электронной форме. Соответственно, проводится он очно. В назначенный день и час участники либо их представители являются на проведение торгов (место также указывает заказчик). Торги ведет аукционист — лицо, которое аукционная комиссия выбрала большинством голосов из своего состава.

Вначале происходит регистрация всех участников — им выдаются карточки с номерами. Аукционист объявляет начало аукциона. Если проводятся торги по нескольким лотам, объявляет начало лота, оглашается его номер, объект закупки, начальная цена, шаг (5% НМЦК), а также отсутствующие участники.

После этого аукционист предлагает участникам делать их ценовые ставки. Цена контракта объявляется при снижении на шаг аукциона. Если кто-то из участников согласен на заключение контракта, он поднимает карточку.

В первую очередь аукционист обращается к тому из участников, кто поднял карточку первым. Затем цена вновь снижается на шаг и объявляется. Если аукционист трижды объявляет последнюю цену, и никто из участников не заявляет более низкое предложение, шаг аукциона снижается на 0,5% НМЦК. Таким образом, сначала шаг аукциона снижается до 4,5%, затем до 4% и так далее.

Когда цена шаг цены снижена, и никто из участников не делают предложения после трехкратного объявления аукционистом цены, торги прекращаются. Аукционист называет последнее и предпоследнее предложение о цене, а также сделавших их участников. Победителем аукциона признается тот из участников, кто предложил наименьшую цену.

В течение аукциона ведется протокол, в котором указываются следующие данные:

  • место день и время проведения процедуры;
  • абзац состав участников;
  • размер начальной максимальной цены контракта;
  • два последних ценовых предложения;
  • данные участника № 1 и № 2.

Протокол подписывают все члены комиссии в тот же день. Составляется он в двух экземплярах — по одному для заказчика и победителя торгов. Передать протокол победителю нужно в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола. Вместе с ним передается проект контракта, в который заказчик предварительно внес данные победителя и его цену. Кроме того, протокол аукциона необходимо направить не позднее следующего рабочего дня ФАС.

Этап 9. Заключение контракта

Контракт с победителем заключается не ранее, чем через 10 календарных дней после подписания протокол закрытого аукциона. Сначала документ подписывается исполнителем, после чего в обозначенный в документации срок он должен вернуть его заказчику. Подписывать контракт заказчику нужно после того, как он получит подтверждение уплаты обеспечения контракта либо банковскую гарантию.

Если участник № 1 не представляет в срок обеспечение или подписанный контракт, у заказчика есть право обратиться с предложением к участнику №2.

Бывает, что заявку на закрытый аукцион подает только один поставщик, либо комиссия допускает лишь одну заявку к торгам. В таком случае заключается контракт с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93.

Общие изменения для закрытых процедур

С середины текущего года закупки переводятся в электронный формат. Это касается не только открытых, но и закрытых процедур. Что нового ждет заказчиков и поставщиков в связи с этим?

С 1 июля 2018 года вступит в силу новая статья 84.1 закона 44-ФЗ. Она будет регламентировать порядок применения закрытых способов определения поставщика в электронном формате. Процедуры будут проходить на электронных торговых площадках. Пока точно не определено, каким именно ЭТП доверят проводить торги.

Таким образом, проведение процедур определения поставщика закрытым способом в электронной форме будет проводиться с учетом сразу нескольких положений 44-ФЗ:

  • регламентирующих электронные закупки;
  • регламентирующих проведение закрытых способов определение поставщика;
  • новой статьи 84.1, которая вступит в силу с 1 июля текущего года.

Кроме того, придется руководствоваться правилами, установленными для аккредитации на ЭТП, а также по-прежнему соблюдать регламент ЕИС.

Изменение в порядке проведения аукциона

Ряд новшеств коснется заказчиков и поставщиков при проведении аукционов в электронной форме:

  1. Будет запрещено выделять лоты.
  2. Минимальный размер шага цены будет установлен на уровне 100 рублей. В итоге торги должны проходить быстрее.
  3. ЭТП возьмут на себя некоторые функции заказчика: проверку участников на предмет наличия в РНП, проверку соответствия цены в их предложениях условиям документации, составление протоколов и формирование ценовых предложений.
  4. Обеспечение заявок будет переводиться не на ЭТП, а в уполномоченные банки.
  5. Поставщики должны в обязательном порядке пройти регистрацию в ЕИС. Иначе доступа к закупкам (любым, не только к аукционам) они не получат.
  6. Участникам торгов придется приобрести квалифицированную электронную подпись. Пока можно использовать неквалифицированную.

Порядок проведения закрытого аукциона и заключение контракта (ст. 90-91)

В закрытом аукционе могут участвовать те лица, которые признаны его участниками. То есть участник закрытого аукциона это тот, чья заявка, по итогам рассмотрения первых частей, допущена до участия и признана соответствующей требованиям аукционной документации.

При проведении закрытого аукциона должны присутствовать:

  • члены аукционной комиссии Заказчика;
  • аукционист – выбирается из числа членов аукционной комиссии большинством голосов;
  • участники закрытого аукциона или их представители.

Также как и открытый, закрытый аукцион проводится путём снижения начальной (максимальной) цены контракта. Шаг цены устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта. Победителем закрытого аукциона признаётся участник, предложивший наименьшую цену для заключения контракта.

Каждое предложение о цене контракта озвучивается аукционистом троекратно. После первого и второго объявления цены любой из участников закрытого аукциона может предложить свою цену. Если после троекратного объявления цены ни один из участников не заявил свою цену, то шаг аукциона снижается аукционистом на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО АУКЦИОНА

  1. Регистрация участников закрытого аукциона или их представителей. При проведении аукциона в отношении нескольких лотов, участники регистрируются для каждого лота отдельно. При регистрации участникам выдаются пронумерованные карточки.
  2. Аукционистом объявляется начало проведения закрытого аукциона, наименование объекта закупки, начальная (максимальная) цена контракта, шаг аукциона, наименование участников, не явившихся на закрытый аукцион и предложение к участникам заявлять свои предложения о цене контракта. Для подачи своего ценового предложения участник должен поднять карточку.
  3. Если аукционистом было три раза объявлено окончательное предложение о цене контракта и шаг аукциона снижен до 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, то участник закрытого аукциона, желающий заключить контракт по объявленной цене, должен поднять свою карточку. Аукционист объявляет, кто из участников первым поднял карточку и новую цену контракта.
  4. После троекратного объявления цены контракта и не поступивших от участников новых ценовых предложений, закрытый аукцион объявляется оконченным.
  5. Аукционист объявляет об окончании закрытого аукциона, называет последнее и предпоследнее предложение о цене контракта, номер карточки победителя закрытого аукциона и наименование участника закрытого аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.
Читайте также:  Участие ОАО в закупках на поставку моющих средств для нужд федеральных органов исполнительной власти по

ПРОТОКОЛ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО АУКЦИОНА

При проведении закрытого аукциона Заказчик обязан вести протокол закрытого аукциона. Содержание такого протокола мало чем отличается от протокола проведения электронного аукциона и включает в себя:

  • место, дата и время проведения закрытого аукциона;
  • участники закрытого аукциона;
  • начальная (максимальная) цена контракта;
  • последнее и предпоследнее предложение о цене контракта;
  • данные по победителю закрытого аукциона и участнику, сделавшему предпоследнее предложение о цене контракта.

Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии. Один из экземпляров протокола остаётся у Заказчика. Второй экземпляр передаётся победителю закрытого аукциона вместе с проектом контракта в течение трёх рабочих дней после подписания протокола.

СРОКИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАКРЫТОГО АУКЦИОНА

  • копия подписанного протокола должна быть направлена Заказчиком в контролирующий орган – в течение одного рабочего дня с даты подписания протокола проведения закрытого аукциона;
  • запрос о даче разъяснений результатов закрытого аукциона может поступить после подписания протокола проведения закрытого аукциона – ответ Заказчика в течение двух рабочих дней;
  • возврат денежных средств, внесённых участником закрытого аукциона в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе – в течение пяти рабочих дней;
  • вся документация, касающаяся проведения закрытого аукциона, должна храниться Заказчиком в течение трёх лет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО ИТОГАМ ЗАКРЫТОГО АУКЦИОНА

Как мы уже говорили выше, в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола закрытого аукциона Заказчик обязан передать победителю закупки один экземпляр подписанного протокола и проект контракта.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией о закрытом аукционе по цене, предложенной победителем закрытого аукциона. По аналогии с электронным аукционом, контракт заключается только предоставления обеспечения исполнения контракта.

Срок заключения контракта по итогам закрытого аукциона – не ранее, чем через десять календарных дней с даты подписания итогового протокола. В течение пяти рабочих дней, после заключения контракта, Заказчик должен вернуть победителю закрытого аукциона денежные средства, внесённые в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе.

Если в установленные сроки, победитель закрытого аукциона не предоставил подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта, то он признаётся уклонистом. При такой ситуации Заказчик может понести убытки. В случае, если сумму убытков не покрывают денежные средства, внесённые в качестве обеспечения заявки, то Заказчик имеет право обратиться в суд для возмещения недостающей суммы. А контракт заключается с участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта.

Удачных вам закупок, коллеги!

В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы начнём рассматривать все тонкости процедуры заключения контракта с единственным поставщиком.

Дата публикации: 11.03.2019

Автор статьи: Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Как проводится закрытый аукцион по 44-ФЗ: особенности и сроки

Закрытый формат аукциона наиболее часто используется Заказчиками для приобретения товаров, услуг или работ, имеющих какое-либо отношение к государственной тайне. В этой статье речь пойдет о том, что собой представляет закрытый аукцион по 44-ФЗ, и в чем его особенности.

Что это такое: Определение и особенности

Закрытый аукцион – это способ определения поставщика, исполнителя или подрядчика, при котором победителем аукциона становится участник, предложивший наиболее выгодные условия контракта.

Используется такой формат для осуществления закупок:

  • товаров, имеющих отношение к государственной тайне;
  • услуг, связанных с транспортировкой, охраной и страхованием различных ценностей, имеющих какое-либо культурное значение;
  • услуг по уборке помещений и услуг водителей для обеспечения деятельности судебных приставов и судей.

Документация о закрытом аукционе не подлежит размещению в ЕИС и иных средствах массовой информации. Кроме того, при проведении закрытого аукциона использование электронных документов, а также проведение аудио- и видеозаписи запрещено.

Важно: Доступ к аукционной документации и участию в закрытом аукционе предоставляется только участникам, имеющим доступ к государственной тайне и соответствующим требованиям Заказчика.

Чем закрытый аукцион по 44-ФЗ отличается от открытого в электронной форме?

Кто присутствует на процедуре проведения закрытого аукциона?

На процедуре проведения аукциона в закрытой форме помимо Заказчика присутствуют:

  • члены аукционной комиссии;
  • участники закрытого аукциона или их официальные представители.

Особенности и порядок проведения

Последовательность действий Заказчика при проведении закрытого аукциона выглядит следующим образом:

  • согласование процедуры проведения аукциона с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
  • предварительная подготовка к проведению аукциона (организация предстоящий закупки, формирование комиссии, определение ее порядка работы, создание и утверждение положений о комиссии);
  • подготовка комплекта документов (утверждение аукционной документации);
  • направление приглашений или публикация извещений;
  • предоставление документов о закрытом аукционе (по требованию любого участника аукциона Заказчик обязан предоставить необходимую документацию в письменной форме);
  • направление данных в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (сведения о перечне лиц, получивших документацию об аукционе);
  • прием и регистрация поступивших заявок;
  • вскрытие конвертов и рассмотрение поступивших заявок;
  • направление уведомлений о принятых решениях участникам закупки и копии протокола в ФАС;
  • проведение закрытого аукциона посредством снижения начальной цены, указанной в документации (победителем признается участник, предложивший самую низкую стоимость контракта);
  • направление копии итогового протокола в ФАС;
  • подписание контракта с победившим участником.

Действия участника закрытой закупки в таком случае будут заключаться в:

  • поиске информации о проводимом аукционе;
  • направлении запроса Заказчику о предоставлении аукционных документов;
  • подготовке заявки на участие в закрытом аукционе;
  • подаче заявки;
  • непосредственном участии в аукционе;
  • направлении Заказчику запроса о даче разъяснений итогов аукциона;
  • заключении контракта (в случае победы в конкурсе).

Сроки проведения закрытого аукциона

Законодательством РФ для проведения закрытого аукциона определенны следующие временные рамки:

ЭтапСрокиСсылка на 44-ФЗ
Публикация извещения об аукционеНе менее 30 дней до официальной даты вскрытия конвертовЧасть 4 статья 86
Подача запроса на получение аукционной документацииС момента публикации извещения в ЕИСЧасть 4 статья 86
Направление аукционной документации участникуВ течение трех дней с момента получения запросаЧасть 4 статья 86
Направление приглашения потенциальным участникам аукционаНе позже чем за 10 дней до официальной даты вскрытия конвертовЧасть 5 статья 86
Направление перечня лиц, получивших аукционную документацию, в ФАС РФНе позже чем за 5 дней до официальной даты вскрытия конвертовЧасть 7 статья 86
Обеспечение возможности ознакомления с документацией всем участникам аукционаВ течение двух дней со дня получения соответствующего запросаЧасть 3 статья 87
Направление запроса о даче разъяснений в отношении аукционной документацииНе позже чем за 3 дня до последнего дня приема заявокЧасть 4 статья 87
Направление разъяснений положений аукционной документацииВ течение двух дней со дня получения соответствующего запросаЧасть 5 статья 87
Внесение изменений в аукционную документациюНе позже чем за 5 дней до последнего дня срока подачи заявокЧасть 7 статья 87
Направление изменений документации всем участникам аукционаВ течение двух дней со дня принятия решенияЧасть 7 статья 87
Прекращение приема заявокВ официальный день вскрытия конвертовЧасть 6 статья 88
Выдача расписки в получении заявкиПо запросу участникаЧасть 7 статья 88
Возврат заявок, полученных после окончания срока приема заявокВ день их полученияЧасть 8 статья 88
Отзыв поданной заявкиВ любое время до момента начала рассмотрения заявокЧасть 9 статья 88
Рассмотрение заявок на участиеНе более 10 дней с последнего дня приема заявокЧасть 2 статья 89
Направление копии протокола о рассмотрении заявок в федеральный уполномоченный органДо конца рабочего дня, следующего за днем утверждения протоколаЧасть 5 статья 89
Направление уведомлений о принятых решениях участникам аукционаДо конца рабочего дня, следующего за днем утверждения протоколаЧасть 6 статья 89
Возврат денежного обеспечения заявки участнику, не допущенному к дальнейшему участиюВ течение 5 рабочих дней с момента подписания протоколаЧасть 7 статья 89
Передача протокола и контракта победителю аукционаВ течение 3 рабочих дней со дня утверждения протоколаЧасть 8 статья 90
Направление копии итогового протокола в федеральный уполномоченный органДо конца рабочего дня, следующего за датой утверждения протоколаЧасть 9 статья 90
Направление запроса о разъяснении итогов конкурсаПосле утверждения протоколаЧасть 10 статья 90
Предоставление разъяснений итогов аукционаВ течение 2 рабочих дней со дня поступления запросаЧасть 10 статья 90
Возврат денежного обеспечения участникам, не одержавшим победуВ течение 5 рабочих дней со дня утверждения протоколаЧасть 11 статья 90
Заключение контрактаНе раньше чем через 10 дней со дня утверждения протоколаЧасть 2 статья 91
Возврат денежного обеспечения заявки победителю аукционаВ течение 5 рабочих дней со дня подписания контрактаЧасть 6 статья 91

Документация

Согласно действующему Федеральному закону №44-ФЗ в аукционной документации определения поставщика закрытым способом должны содержаться сведения о:

  • названии и описании объекта закупки, а также об условиях контракта, включая обоснование начальной цены;
  • требованиях к составу и содержанию заявок;
  • дате и времени окончания срока подачи заявок;
  • размере и порядке предоставления денежного обеспечения заявок, включая требования к банковской гарантии;
  • форме контракта, размере обеспечения и требованиях к обеспечению контракта;
  • возможности изменений условия контракта;
  • валюте, используемой для формирования стоимости контракта и проведения расчетов;
  • порядке применения курса валюты;
  • дате, времени и месте вскрытия конвертов, а также дате рассмотрения заявок;
  • размере «шага аукциона»;
  • месте, дате и времени проведении аукциона;
  • преимуществах, предоставляемых Заказчиком;
  • возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

Важно: К аукционной документации в обязательном порядке прикладывается проект контракта.

Заявка на участие

Для участия в закрытом аукционе потенциальному участнику следует подать соответствующую заявку в установленный срок и по форме, определенной аукционной документацией. Согласно действующему законодательству, участник вправе отправлять в отношении каждого объекта планируемой закупки только одну заявку.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Закона №44-ФЗ, в заявке на участие должны присутствовать:

  • информация и документы об участнике:
    • наименование, место расположения, почтовый адрес (для юридического лица)/ ФИО, паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
    • справка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП не старше полугода;
    • документ, удостоверяющий полномочия руководителя или иного лица, подписавшего заявку;
    • копии учредительной документации (для юридического лица);
    • решение о совершении или одобрении крупной сделки или его копия.
  • предложения участника аукциона в отношении объекта планируемой закупки;
  • документация, подтверждающая соответствие участника установленным требованиям;
  • документация, подтверждающая наличие денежного обеспечения заявки;
  • документация, подтверждающая право участника на получение преимуществ.

Внимание: Требовать от участников предоставления документации, отсутствующей в данном перечне, Заказчик не вправе.

Извещение

Согласно Федеральному законодательству в рамках 44-ФЗ Заказчик не всегда обязан размещать извещение о проведении закрытого определения поставщика в ЕИС, так как в отдельных случаях допускается отправка приглашения потенциальным участникам.

Соответственно, приглашение потенциальным участникам отсылается, если речь идет о:

  • закупке товаров, услуг или работ для обеспечения федеральных нужд;
  • закупке услуг по транспортировке, страхованию и охране «музейных ценностей»;
  • закупке услуг водителей или услуг по уборке помещений для обеспечения нужд судебных приставов и судей.

Когда закрытый аукцион может быть признан несостоявшимся?

Согласно 44-ФЗ закрытый аукцион может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:

  • на участие в настоящем аукционе была подана лишь одна заявка (часть 10, статья 88);
  • на участие в настоящем аукционе не было подано ни одной заявки (часть 10, статья 88);
  • аукционная комиссия отклонила заявки всех участников аукциона (часть 8 статья 89);
  • аукционная комиссия приняла заявку только одного участника закупки (часть 8 статья 89);
  • участник закупки, сделавший предпоследнее предложение, отказался от заключения контракта (часть 3 статья 91).

Таким образом, закрытый формат аукциона идеальный способ определить будущего поставщика, подрядчика или исполнителя для осуществления закупок, имеющих отношение к государственной тайне, который позволяет открывать всю необходимую информацию только ограниченному кругу лиц.

Читайте также:  Размещение в ЕИС сведения о закупке по 223 ФЗ

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Порядок проведения закрытого аукциона

Основания для проведения закрытых аукционов такие же, как и основания для проведения закрытых конкурсов. Такие основания перечислены в ст. 84 Закона о закупках. Напомним, что к ним относятся общие и специальные основания.

В зависимости от оснований проведения закрытого аукциона порядок его проведения может осуществляться двумя способами: с размещением извещения о проведения закрытого аукциона в ЕИС и без такового.

Размещение извещения в ЕИС не требуется, если закрытый аукцион проводится в связи с тем, что сведения о нуждах, в связи с которыми проводится закупка, составляют государственную тайну, а также если закрытый конкурс проводится по любым специальным основаниям. В этом случае заказчик направляет письменные приглашения принять участие в закрытом аукционе лицам, которые соответствуют требованиям и способны осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом такого аукциона.

Размещение извещения о проведении закрытого аукциона в ЕИС требуется, если закрытый аукцион проводится в связи с тем, что секретные сведения содержатся в документации об аукционе или в проекте контракта. В этом случае документация об аукционе предоставляется в письменном виде всем заинтересованным лицам, соответствующим установленным требованиям и имеющим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, которые направили запрос о получении такой документации, в случае возникновения у них заинтресованности в такой закупке. Не допускается предоставлять документацию об аукционе, изменения, внесенные в нее, в форме электронных документов.

Протоколы, составленные в ходе проведения закрытого аукциона, не подлежат опубликованию в СМИ и размещению в ЕИС.

Ход проведения закрытого аукциона (так же как и при проведении закрытого конкурса) жестко контролируется ФАС России.

Во-первых, для проведения закрытого аукциона необходимо получить согласование ФАС России, которое дается в соответствии с Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденном приказом Минэкономразвития России от 31.03.2015 № 189.

Во-вторых, в ФАС России направляются перечень всех лиц, которым направлена документация об аукционе по их запросам, копии всех приглашений принять участие в таком аукционе, копии всех протоколов, составляемых при проведении закрытого аукциона. Процедуры закрытого аукциона представлены на рис. 3.5.

Схема проведения аукциона (уторговывания цены). Закрытый аукцион проводится очно. Закон требует, чтобы за ходом аукциона наблюдал представитель заказчика, а также члены аукционной комиссии.

Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.

Закрытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закрытом аукционе, на шаг аукциона.

Шаг аукциона устанавливается в размере 5% НМЦК, указанной в приглашении принять участие в закрытом аукционе. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников закрытого аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить шаг аукциона на 0,5% НМЦК, но не ниже 0,5% НМЦК (ч. 4 ст. 90 Закона о закупках).

Для уяснения хода закрытого аукциона лучше продемонстрировать его на конкретном примере.

Предположим, что начальная (максимальная) цена контракта равна 1 млн руб. Аукцион начинается с шага 5%. Аукционист предлагает заключить контракт по цене 950 тыс. руб.

Если после троекратного предложения такой цены контракта никто из участников не поднял карточки, данной ему при регистрации прибывших участников аукциона, то шаг снижается на 0,5% (до 4,5% от НМЦК, или 45 тыс. руб.). И аукционист

Рис. 35. Процедуры закрытого аукциона предлагает заключить контракт но 955 тыс. руб. Предположим, что после троекратного предложения снова никто из участников не изъявил желания заключить контракт по такой цене. Тогда аукционист снова снижает шаг аукциона на 0,5%, т.е. уже до 4% от НМ ЦК, что соответствует предлагаемой цене контракта 960 тыс. руб. Далее аукцион продолжается в той же последовательности. То есть, если никто нс поднимает карточки, то шаг аукциона последовательно снижается до своего минимального значения 0,5% от НМ ЦК.

Предположим, что участник № 3 поднял карточку, когда предлагаемая аукционистом цена контракта была 980 тыс. руб. (т.е. шаг аукциона составлял 2%). Тогда эта цена фиксируется, и впоследствии шаг аукциона отнимается уже от этого последнего минимального предложения.

Аукционист объявляет, что участник аукциона № 3 согласен заключить контракт но цене 980 тысяч рублей при шаге аукциона 2% (или 20 тыс. руб.).

Следующее предложение о цене контракта аукциониста будет составлять 960 тыс. руб.

Предположим, что с этой ценой согласился участник аукциона № 1. Эта цена фиксируется (960 тыс. руб.), и аукцион продолжается с текущим шагом (2% или 20 тыс. руб.). Предположим, что далее никто из участников аукциона не соглашался с ценой контракта, предлагаемой аукционистом, и шаг аукциона продолжил свое снижение с 2 до 1,5, 1 и, наконец, 0,5% (или 5 тыс. руб.). Это минимальный шаг аукциона, т.е. при троекратном объявлении цены контракта при минимальном шаге аукциона, если никто из участников не поднимет карточки, аукцион завершится.

Предположим, что участник аукциона № 4 поднял свою карточку. Аукционист фиксирует это предложение и объявляет, что участник аукциона № 4 согласен заключить контракт но цене 955 тыс. руб. при шаге аукциона 0,5% от НМ ЦК (или 5 тыс. руб.).

Аукцион продолжается, и аукционист предлагает заключить контракт по цене 950 тыс. руб. На это соглашается участник № 2.

Аукционист снова фиксирует это предложение и далее продолжает аукцион в той же последовательности. Предположим, что на следующее предложение о цене контракта никто не откликнулся после троекратного объявления, и аукцион завершается.

Запишем ход данного аукциона в табличной форме (то, как он будет выглядеть в протоколе закрытого аукциона, составляемого по итогам аукциона, табл. 3.18—3.19). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 млн руб.

Какой порядок участия в закрытом аукционе предусмотрен для поставщиков по нормам 44-ФЗ?

Проведение закрытого аукциона целесообразно, когда закупка представляет собой государственную тайну, или когда мероприятие проводится строго для приглашенных участников. Требуется предварительное согласование с Федеральной антимонопольной службой (ФАС). На самом мероприятии участники голосуют за ту или иную цену, поднимая карточки. Регулирует этот процесс аукционная комиссия.

Закрытый аукцион по 44-ФЗ: определение и особенности закупочной процедуры

Под закрытым аукционом (далее по тексту – ЗА) принято понимать особую процедуру. По сути, это закрытый способ определения поставщика, в процессе которого выбирается победитель. Им становится участник, который смог предложить минимальную цену контракта.

В качестве регламента по данному вопросу выступают статьи 86-91 Федерального закона №44 от 05.05.2013 г.

Ключевая особенность процедуры состоит в ее использовании для проведения закупок следующих объектов:

  • товарные позиции, информация о которых полностью или частично является государственной тайной (Закон №5485-1 от 21 июля 1993 г.);
  • сервисы, которые имеют взаимосвязь со страховой, транспортной и охранной деятельностью в отношении ценностей;
  • услуги уборки помещений, водительские работы, мероприятия по обеспечению деятельности судебных инстанций.

Документы по проведению аукциона, а также изменения, которые в них внесены, представлены в единой информационной системе (ЕИС). В ходе проведения процедуры недопустимо использование приборов записи аудио, видео.

Порядок проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ

Процедура проводится в несколько этапов. Во внимание принимаются действия заказчика, а также участника закупочной деятельности. Порядок мероприятий будет рассмотрен более подробно.

Действия Заказчика

Они включают в себя более 10-ти этапов.

Этап согласования

На этой стадии происходит полное согласование действий с представителями компетентной федеральной инстанции. Оно проводится в порядке, который заблаговременно устанавливается исполнительным органом власти и связан с регулированием процесса контрактной системы в области закупок. Срок проведения этого этапа не превышает 10 рабочих дней с момента поступления обращения, что прописано в ч. 3 ст. 84 ФЗ№44.

Период, на протяжении которого действует подобное решение, не превышает 90 дней с момента его принятия. Такое положение прописано в ч. 4 ст. 84 ФЗ№44. В соответствии с нормами Постановления Правительства №331 от 30 июня 2014 года за процедуру согласования ответственность несет ФАС России.

Этап подготовительный

На этой стадии стороны занимаются предварительной подготовкой к организации мероприятия. Так, заказчик проводит работы для подготовки к закупке и создает комиссионную группу. Он же решает вопрос с ее составом и рабочим графиком, разрабатывает соответствующее положение.

Подготовка документации по закупочным мероприятиям

На этой стадии заказчик берет на себя ответственность по разработке документации, а также ее последующему утверждению. рассмотрения требуют базовые положения, карта информации, образцы форм, ТЗ и т. д.

Публикация официального извещения о закупке в ЕИС или отправка участникам приглашений

Аукционные мероприятия могут быть разделены на две разновидности.

  1. Те, при которых заказчиком размещается извещение в ЕИС за 30 дней или более до момента открытия конвертов, в которых находятся заявки.
  2. Те, где группе участников направляются приглашения, если они соответствуют нормам ФЗ№44 и способны к проведению работ по поставке или оказанию услуги. Происходит это за 10 или более дней до момента вскрытия конвертов.

В ч. 6 ст. 86 ФЗ№44 сказано, что заказчик обязуется указать в документах следующие пункты:

  • название;
  • точный адрес;
  • объект закупочной деятельности;
  • вариант получения;
  • дата и место события;
  • общий порядок проведения.

Детальную информацию можно посмотреть в разделе №4.

Ответ на запросы от участников и предоставление документации о закрытом аукционе

На этой стадии заказчик отвечает на вопросы и предоставляет документацию. В случае размещения извещения на протяжении 3-х дней отправляется набор документов об аукционе, согласно нормам законодательства. В ситуации с направлением приглашений в течение 2-х рабочих дней дается возможность ознакомления с аукционом, причем делают это все участники. Предъявление всех бумаг происходит в письменном формате.

Отправка сведений в ФАС

Регламентом по данному вопросу является ч. 7 ст. 86 ФЗ№44. В норме сказано, что сторона заказчика на протяжении 5-ти рабочих дней до момента открытия конвертом должна направить документ со списком лиц, получивших ответы на запросы.

Прием и рассмотрение заявок

На данном этапе заказчик занимается приемом заявок и их последующей регистрацией. По итогу каждому участнику вручаются расписки о получении. Заказчик вскрывает конверты и знакомится с информацией в них в срок, который не превышает 10 дней с момента их подачи, что написано в ч. 2 ст. 89 ФЗ№44.

По итогу членами комиссионной группы принимается окончательное решение о возможности допуска участника к ЗА или об отказе. Наряду с этим происходит оформление протокола рассмотрения документов, которые подписываются членами комиссии, что регламентируется в ч. 4 ст. 89 ФЗ№44.

Отправка уведомлений в ФАС и участникам закрытого аукциона по результатам аукциона

В ч. 5 сказано, что сторона заказчика не позже, чем в течение одного рабочего дня, который следует за моментом подписания протокола, направляет в соответствующий орган его отксерокопированную версию. В ч. 6 говорится, что он должен отправить и уведомления о решениях, которые были приняты соответствующей аукционной комиссией. Делается это также не позже одного рабочего дня, который следует за моментом подписания документа.

Наряду с этим заказчик в течение 5-ти рабочих дней с момента подписания документа возвращает деньги, которые внесены в качестве обеспечения, всем участникам, которые подали заявки, но не получили допуск.

Проведение закупки

Прежде чем приступить к проведению аукциона, комиссионная группа занимается регистрацией участников или их официальных представителей. В рамках этого процесса они получают карточки с номерами. Проведение мероприятия организуется заказчиком в присутствии комиссионной группы и всех участников. При этом цена снижается на так называемый «шаг аукциона», равный 5% от НМЦК.

Если последнее предложение было объявлено трижды, и ни один участник не сообщил о том, что намерен предложить более низкую стоимость, аукционист снижает этот показатель на 0,5%. Завершение ЗА наступает тогда, когда после трехкратного сообщения о цене контракта ни один приглашенный участник не поднял свою карточку. Победителем является лицо, предложившее минимальную цену контракта.

Подготовка протокола проведения закрытого аукциона и отправка его копии в ФАС

В процессе ведения торгов сторона заказчика в обязательном порядке занимается ведением протокола. В нем отображаются сведения о ходе проведения процедуры, лицах, принявших в ней участие, начальной цене и предпоследней озвученной стоимости, а также о конечной сумме контракта. Важную роль играет указание информации о победителе и участнике. Свою подпись на документе ставит и сам заказчик, а также все присутствующие члены комиссионной группы. В течение одного рабочего дня, который следует за днем подписания документа, заказчик занимается направлением копии этого документа в адрес ФАС России.

Читайте также:  Возможность участника закупки аннулировать отзыв заявки на участие в открытом конкурсе по 44 ФЗ

Подписание контракта с победителем

На протяжении трехдневного отрезка времени заказчик передает один из экземпляров победителю. Также он вручает ему контракт с указанием цены. Заключение его должно произойти не ранее чем спустя 10 дней с момента создания протокола, когда уже предоставлено обеспечение исполнения договора. Стороны должны хранить документы, оставшиеся у них на руках, на протяжении трех лет.

Действия участника закупки

Они включают в себя 7 основных этапов.

  1. Поиск сведений об аукционе. Они, как правило, размещаются в ЕИС или в приглашении, отправляемом заказчиком.
  2. Отправка письменного запроса в целях получения всех необходимых документов.
  3. Подготовка заявки на принятие участия в мероприятии. Делается все это после проведения анализа документов.
  4. Подача заявки с последующим правом ее моментального отзыва до момента начала ЗА.
  5. Принятие участия в мероприятии, согласно нормам ч. 6 ст. 90 ФЗ№44.
  6. Получение результатов, которые заказчик обязуется предоставить по запросу на протяжении 2-х дней.
  7. Составление контракта между заказчиком и победителем аукционного торга.

Далее следует перечисление денежных средств со стороны победителя на счет заказчика. Они будут выступать в качестве обеспечения исполнения контракта. После этого заказчик возвращает победившему в аукционе лицу обеспечение заявки (на протяжении 5-ти дней).

Сроки проведения закрытого аукциона

Общий срок проведения закрытого аукциона – это сумма сроков, приходящихся на каждый его этап. Если сложить все отрезки времени, можно сделать вывод о том, что на организацию подобного мероприятия уходит от 30 до 80 дней в зависимости от степени масштабности торгов и скорости действий сторон.

Этап закрытого аукционаСсылка на 44-ФЗСроки
Размещение извещения о закрытом аукционе в ЕИСПо ч. 4 ст. 86Не менее, чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов
Направление заказчиком заинтересованному лицу документации о закрытом аукционеПо ч. 4 ст. 86В течение 3 дней после получения запроса
Направление заказчиком приглашения принять участие в закрытой закупке участникамПо ч. 5 ст. 86Не позднее, чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе
Отправка уведомлений об участниках закупки в ФАСПо ч. 7 ст. 86Не позднее, чем за 5 дней до вскрытия конвертов
Обеспечение возможности ознакомления с документацией о закрытой закупкеПо ч. 3 ст. 87В течение 2 дней после получения такого запроса
Внесение изменений в закупочную документациюПо ч. 7 ст. 87Не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок участия в аукционе
Отправка заказчиком измененной закупочной документации всем участникам аукционаПо ч. 7 ст. 87В течение 2 дней
Возврат заявок участникам, которые получены после окончания сроков подачиПо ч. 7 ст. 88Непосредственно в день получения
Рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционеПо ч. 2 ст. 89Не более чем 10 дней после окончания подачи заявок
Возврат заказчиком обеспечения по заявкамПо ч. 7 ст. 89В течение 5 дней после подписания протокола
Передача победителю аукциона проекта контрактаПо ч. 8 ст. 90В течение 3 дней после подписания протокола
Отправка копии итогового протокола ФАСПо ч. 9 ст. 90Не позднее следующего дня после подписания протокола

Извещение о проведении закрытого аукциона

Далеко не в каждом случае от заказчика требуется размещение сведений в ЕИС. В ряде ситуаций он занимается направлением приглашений в адрес потенциальных участников, которые соответствуют нормам ФЗ№44 и способны поставить товар, а также провести комплекс работ. происходит это при закупке товара, работы или услуге, данные о которых представляют собой государственную тайну.

Порядок получения разъяснений по закупочной документации

Сторона заказчика на протяжении двух рабочих дней с момента получения заявления обеспечивает право на ознакомление с бумагами по ЗА. Предоставляется их набор строго в письменном виде.

Порядок внесения изменений в закупочную документацию

Заказчик в соответствии с собственной инициативой или запросом может принять решение о внесении изменений в документы и сделать это не позже чем за 5 дней до момента завершения срока подачи заявок. На протяжении 2-х дней он направляет сведения об этом всем участникам.

Заявка на участие в закрытом аукционе

Участник подает строго одну заявку и делает это письменно, а затем запечатывает ее в конверт. В документе должно содержаться название, адрес, ФИО участника, телефон. Наряду с заявкой подается выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ, учредительные документы, бумаги, подтверждающие обеспечение.

Признание закрытого аукциона несостоявшимся

Если произошла подача только одной заявки, или ни одна заявка не пришла, считается, что аукцион не состоялся, что прописано в ч. 10 ст. 88 ФЗ№44.

Чем закрытый аукцион по 44-ФЗ отличается от аукциона в электронной форме?

Основное различие заключается в порядке проведения, ведь электронная форма не может применяться в процессе организации ЗА.

Контрактная система в сфере закупок: порядок применения нормативно-правовых актов. Часть2

В настоящем материале собраны практические рекомендации по применению закона № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, вступившего в силу с 1 января 2014 года. Как принять участие в госзакупках? Какие виды торгов бывают? Каковы условия, порядок и сроки заключения контракта? Что представляют собой алгоритмы проведения открытого конкурса и закрытого аукциона?

* Материал подготовлен при использовании пособия “Контрактная система в схемах и таблицах” за авторством Т.Г. Дорошенко, О.П. Дюниной, И.А. Сухановой, А.А. Митюковой, Е.Н. Устиновой, М.Э. Кузнецовой.

Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Виды закрытых торгов в Контрактной системе

Условия (случаи) проведения закрытых торгов в Контрактной системе

* Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (ст. 2 Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. № 5485-1).

** – ценности Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;

– музейные предметы и музейные коллекции;

– редкие и ценные издания;

– архивные документы (включая их копии);

– имеющие историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемые заказчиками во временное владение и пользование либо во временное пользование физическим и юридическим лицам, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств.

Особенности закрытого конкурса с ограниченным участием

А. Протокол результатов проведения предквалификационного отбора с обоснованием принятых заказчиком решений, в том числе перечень лиц, соответствующих установленным требованиям, составляется в двух экземплярах и не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания, направляется заказчиком в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. В тот же срок копии указанного протокола направляются заказчиком участникам закрытого конкурса с ограниченным участием, подавшим заявки на участие в нем.

В. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе с ограниченным участием составляется в двух экземплярах и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, направляется заказчиком в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. В тот же срок копии указанного протокола направляются заказчиком участникам такого конкурса, прошедшим предквалификационный отбор.

Документация о закрытом аукционе

Порядок подачи заявок на участие в закрытом аукционе

Заявка на участие в закрытом аукционе

Содержание протокола рассмотрения заявок

Порядок проведения закрытого аукциона

В закрытом аукционе могут участвовать только лица, признанные участниками такого аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам закрытого аукциона возможность принять участие в закрытом аукционе непосредственно или через своих представителей.

Закрытый аукцион проводится заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников закрытого аукциона или их представителей.

Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.

Закрытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закрытом аукционе, на “шаг аукциона”.

“Шаг аукциона” устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в приглашении принять участие в закрытом аукционе. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников закрытого аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить “шаг аукциона” на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.

Содержание протокола аукциона

Любой участник закрытого аукциона после подписания протокола закрытого аукциона вправе направить заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений результатов закрытого аукциона. В течение двух рабочих дней с даты поступления данного запроса заказчик обязан предоставить этому участнику соответствующие разъяснения.

Алгоритм процедуры закрытого аукциона (ст. 90 44-ФЗ)

Последствия признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся (ст. 92 44-ФЗ)

Осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Категории размещения заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Обжалование действий (бездействия)

Форма, состав и содержание жалобы

Рассмотрение жалобы по существу

* Лица, чьи действия (бездействие) обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу:

  • документацию о закупке;
  • заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • протоколы, предусмотренные 44-ФЗ;
  • аудио-, видеозаписи;
  • иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке.

** Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с критериями:

  • «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки»;
  • «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».

*** Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить:

  1. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
  2. Заключение контракта.

. до рассмотрения жалобы по существу (направив соответствующим лицам требование о приостановлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным).

В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.

Ссылка на основную публикацию