Регистрация в единой информационной системе для закупок по 223-ФЗ

Регистрация заказчика по 223-ФЗ в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).

Не так давно мы разбирали порядок регистрации заказчиков по 44-ФЗ в ЕИС, а в сегодняшней статье мы коснемся подобного вопроса, только уже для заказчиков, действующих по 223-ФЗ. Для опытных специалистов эта статья вряд ли будет полезна, а вот новичкам знать порядок регистрации просто необходимо.

Разбирая процесс регистрации заказчика по 223-ФЗ, мы будем руководствоваться двумя основными документами, – Приказом Казначейства России от 30.12.2015 г. № 27н и Инструкцией по регистрации организаций и пользователей в Единой информационной системе. Весь процесс от начала до конца, для удобства восприятия разобьем на этапы: получение электронной цифровой подписи (ЭЦП), подготовка рабочего места и непосредственно регистрация.

Этап 1. Получение электронной цифровой подписи.

Для работы с закрытой частью ЕИС в секции 223-ФЗ нам потребуется получить электронную цифровую подпись (ЭЦП). В отличие от заказчиков работающих с 44-ФЗ, заказчики, работающие по 223-ФЗ имеют возможность использовать как сертификат выданный удостоверяющим центром Федерального Казначейства, так и сертификаты, выданные аккредитованными удостоверяющими центрами.

Согласно указанной выше инструкции, заказчики по 223-ФЗ должны использовать квалифицированную электронную подпись, подробно об этом и других видах подписей написано в статье 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Часть 4 статьи 5 Закона № 63-ФЗ от 06.04.2011:

Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам :

1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, если обобщить, квалифицированная электронная подпись соответствует следующему набору признаков:

  • получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
  • позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
  • позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
  • создается с использованием средств электронной подписи;
  • ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
  • для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом (№ 63-ФЗ).

Поскольку аутентификация и идентификация пользователей в ЕИС в части 223-ФЗ осуществляется с помощью Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), предварительно необходимо пройти процедуру регистрации в этой системе. Чтобы не описывать это процесс в статье, мы дадим ссылку на инструкцию по регистрации пользователя в ЕСИА.

Размещаемая в ЕИС информация подтверждается применением электронной цифровой подписи (ЭП). В ЕИС в части 223-ФЗ допускается использование как сертификатов, выданных удостоверяющим центром Федерального Казначейства, так и сертификатами, выданными аккредитованными удостоверяющими центрами. Сертификат должен содержать следующую информацию: ФИО пользователя, СНИЛС пользователя.

После получения и установки сертификата ЭП пользователю необходимо пройти процедуру регистрации.

Этап 2. Подготовка рабочего места.

В единой информационной системе, в подразделе «Файлы для настройки рабочего места», раздела «Обучающие материалы», имеется подробная инструкция по настройке вашей рабочей машины для работы в ЕИС.

Разработчик инструкции, помимо описания последовательности действий по настройке, указал также минимальные требования к аппаратной части ПК и требования к установленному ПО.

Требования к «железу»:

  • процессор с тактовой частотой не менее 1,3 ГГц;
  • оперативная память – не менее 1 ГБ;
  • пропускная способность канала Интернет – не менее 256 кбит/сек

Требования к установленному программному обеспечению для работы с Официальным сайтом ЕИС:

  • Установленный интернет-браузер Internet Explorer (версии 10.0 и выше), либо любой другой браузер, поддерживающий Transport Layer Secyrity (TLS v.1.1 и выше RFC 5246), с использованием российских криптографических стандартов;
  • Программное обеспечение CryptoPro CSP.

Заметим, что в сущности наиболее корректная работа в ЕИС возможна только через браузер Internet Explorer, работа через остальные браузеры не гарантирует получения желаемых результатов.

Настройка браузера и установка специализированного ПО CryptoPro CSP вряд ли вызовут вопросы, на которые нет ответа в инструкции, но есть один нюанс, в том случае, если вы используете версию Windows 8.1 и Internet Explorer в ней обновился до версии 11, необходимо использовать данный браузер в режиме совместимости в Internet Explorer 10. Дело в том, что в Windows 8.1, браузер является частью операционной системы и его отдельная установка или удаление и последующая повторная установка младшей версии браузера не возможны, приходится использовать «костыль» в виде режима совместимости. Подробная инструкция по установке этого режима описана в обозначенной выше инструкции.

Этап 3. Регистрация в ЕИС.

После успешной настройки рабочей машины мы наконец-то можем приступить к самой важной части нашей статьи – регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).

Для регистрации организации, ранее не зарегистрированной в ЕИС в части 223-ФЗ, необходимо пройти регистрацию посредством ЕСИА (процедура регистрации в ЕСИА производится руководителем организации, либо лицом, уполномоченным действовать от имени руководителя организации).

Далее Администратор организации или Дополнительный администратор должны авторизоваться в ЕИС в части 223-ФЗ.

Для авторизации в ЕИС нажмите на кнопку «Личный кабинет» в меню Официального сайта ЕИС в верхней правой части экрана и выберите пункт «Личный кабинет 223-ФЗ».

Осуществляется переход на страницу ЕСИА для выполнения идентификации и аутентификации пользователя и к выбору сертификата пользователя. Выберите сертификат и подтвердите его выбор.

Осуществляется идентификация и аутентификация пользователя в ЕСИА с выбранным сертификатом.

По завершении процесса идентификации и аутентификации пользователя, на экране появляется форма регистрации организации на вкладке «Регистрация организации», где часть данных уже заполнена, а оставшиеся поля необходимо заполнить самостоятельно.

Заполнять форму совершенно несложно, она оформлена таким же образом как мастер установки и удаления программ в Windows, то есть – заполнив необходимые данные в одной форме и нажав «Далее» мы перемещаемся к следующей, дойдя таким образом до сообщения об успешной регистрации в системе.

В сущности, все этапы не сложные и по силам любому пользователю. Надеемся, что собранный нами материал будет вам полезен, и зная последовательность действий, вы с легкостью сможете зарегистрировать организацию в Единой информационной системе и приступить к работе.

Материал подготовил: Скульбин Георгий, ООО «Балтийский тендерный центр».

Регистрация поставщиков в ЕИС с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года вступили в силу поправки в № 44-ФЗ (ч. 5, ст. 24.2), согласно которым участники закупок для аккредитации на электронной площадке и участия в электронных процедурах должны зарегистрироваться в ЕИС.

С 1 января 2020 года без регистрации в ЕИС нельзя будет участвовать в электронных процедурах ни на одной из отобранных, в соответствии с требованиями 44-ФЗ, электронной площадке.

Примечание: Если вы хотите оперативно зарегистрироваться в ЕИС, то вы можете воспользоваться помощью специалистов «ЕЭТП», которые помогут вам пройти все шаги для получения регистрации.

Регистрация поставщиков в ЕИС с 1 января 2019 года

Регистрация в ЕИС для юридических лиц. Часть 2. Практика.

Регистрация в ЕИС для ИП и физлиц. Часть 3. Практика.

Особенности регистрации в ЕИС

  1. Регистрация в ЕИС бесплатная.
  2. Регистрация в ЕИС будет действовать 3 года.
  3. Если у вас есть аккредитация (действующая в 2019), на электронных площадках, отобранных в соответствии с 44-ФЗ, то вы можете работать на этих площадках без регистрации в ЕИС до 31 декабря 2019 года.
  4. Если срок аккредитации истек/истекает в ближайшие 3 месяца, то нужно зарегистрироваться в ЕИС, иначе, участник не сможет подавать заявки на участие в электронных процедурах, так как доступ к площадкам будет заблокирован.

*С 1 января 2019 года без регистрации в ЕИС невозможно открыть спецсчет.

Пройдя регистрацию в ЕИС, участники закупок получат доступ ко всем электронным площадкам, отобранным для проведения закупок в рамках 44-ФЗ. На этих же площадках проводятся закупки среди субъектов 223-ФЗ с ограничением «только для субъектов МСП» и торги по капитальному ремонту в соответствии с постановлением Правительства РФ № 615.

Читайте также:  Как заказчику по Закону N 223-ФЗ организовать работу отдела закупок

Кто должен пройти регистрацию в ЕИС?

  • Участники закупок в рамках 44-ФЗ
  • Участники процедур по 223-ФЗ с ограничением «только для субъектов МСП»
  • Участники торгов по капремонту ПП РФ № 615

Должностные лица, выполняющие действия по регистрации в ЕИС

  1. Руководители организации – лица, указанные в выписке из ЕГРЮЛ в качестве руководителя юрлица или лица, имеющего право действовать от имени юрлица. Физлица, указанные в ЕГРИП в качестве ИП.
  2. Лица, уполномоченные Руководителем на осуществление действий в ЕИС и на электронных площадках от имени участника закупки (например, подача заявок, подписание контрактов и пр.) и на определение иных лиц, уполномоченных, на осуществление аналогичных действий.
  3. Лицо, уполномоченное оператором электронной площадки на осуществление действий по формированию информации и документов для размещения в ЕРУЗ при регистрации иностранных юридических и физических лиц, а также лиц без гражданства.
  4. Физлица, в том числе иностранные, которые не являются ИП.
  5. Руководители иностранных юрлиц.

Примечание. Для регистрации в ЕИС нужна усиленная квалифицированная электронная подпись. Получить электронную подпись вы можете в любом Удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи РФ. К таковым относится Удостоверяющий центр АО «ЕЭТП». Удостовериться, что ваша электронная подпись подходит для госзакупок можно при помощи специального сервиса проверки.

Регистрация юрлиц в ЕИС

  1. Руководитель организации, указанный в ЕГРЮЛ, регистрирует юрлицо в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации на портале госуслуг).
  2. Руководитель определяет уполномоченных лиц из числа работников, зарегистрированных в ЕСИА, прикрепив их к организации и распределив им роли (Руководитель, Администратор, Уполномоченный специалист)
  3. Уполномоченные лица, используя личный кабинет ЕИС могут наделить необходимыми полномочиями иных уполномоченных лиц из числа работников, прикрепленных к организации в ЕСИА
  4. Далее уполномоченное лицо заполняет регистрационные данные в ЕИС и прикладывает необходимые документы

Сроки регистрации

  1. Процедура регистрации в ЕИС занимает до 5 дней.
  2. Аккредитация на электронных площадках осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации в ЕИС.

Какие документы нужны для регистрации в ЕИС?

Устав организации, решение (или копия) о согласии на совершение крупных сделок. Шаблон документов вы можете скачать здесь.

Основания для прекращения регистрации в ЕИС

  • истечение срока регистрации участника закупок в ЕИС
  • по заявлению участника закупки
  • после получения сведений о прекращении деятельности юрлица, ИП, филиала или представительства
  • если страну, где зарегистрирован участник, включили в офшорную зону
  • в Казначейство поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрацию участника закупки в ЕИС либо на размещение информации и документов в ЕРУЗ

Почему могут отказать в регистрации в ЕИС?

  • Были нарушены Правила регистрации
  • Участник закупки является офшорной компанией

По вопросам регистрации в ЕИС обращайтесь в службу техподдержки

Инструкция: регистрация в ЕИС заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Общие положения

Приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н разработан и утвержден порядок регистрации в ЕИС. Последовательность действий и их условия обязательны к исполнению для всех заказчиков, работающих в закупках. Те, кто уже внес данные в систему для работы с закупками до вступления в силу Приказа № 27н, обязаны повторно пройти аккредитацию по новым правилам.

Порядок внесения данных имеет особенности для организаций, работающих по Федеральному закону № 44-ФЗ, то есть государственных заказчиков, госорганов, бюджетных и казенных учреждений и тех, кто проводит закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ: госкорпораций и бюджетных учреждений, расходующих внебюджетные средства. Но для всех актуальны предварительные шаги:

  • получение электронных подписей в Казначействе (для 44-ФЗ) или авторизованном удостоверяющем центре (для 223-ФЗ). Удостоверяющие центры аккредитуются Министерством цифрового развития и массовых коммуникаций РФ, на сайте которого можно посмотреть актуальный перечень аккредитованных центров. Электронную подпись необходимо оформить для руководителя и всех сотрудников организации, которые будут работать в ЕИС;
  • установка необходимого программного обеспечения КриптоПро CSP 4.0 на компьютеры, с которых сотрудники организации будут работать в закупках.

Когда все предварительные технические действия совершены, можно переходить непосредственно к процедуре регистрации в ЕИС.

Регистрация в ЕИС по 44-ФЗ

Если организация уже ввела данные или перерегистрировалась по новым правилам, она должна подтвердить присутствие в системе.

Заказчикам, ранее не работавшим в закупках, при прохождении первичной регистрации следует придерживаться определенного порядка действий.

Шаг 1. После перехода на главную страницу ЕИС в правом верхнем углу экрана необходимо найти кнопку «Личный кабинет». При наведении курсора появится выпадающее меню с вариантами вхождения в ЕИС.

Шаг 2. После перехода система предложит альтернативные варианты. Выбрать необходимо Раздел III.

Шаг 3. В форме регистрации необходимо заполнить данные руководителя организации.

Шаг 4. После ввода данных пользователю предложат информацию о первичной регистрации.

Шаг 5. Пройдя ее, следует позаботиться о внесении сведений о сотрудниках, которые будут непосредственно работать с закупками.

Внести данные сотрудников может только лицо, имеющее полномочия администратора. Ему необходимо зайти в личный кабинет, раздел «Зарегистрированные пользователи организации». В разделе содержатся сведения обо всех пользователях и кнопка «Зарегистрировать пользователя».

Шаг 6. Каждый новый пользователь должен обладать статусом, предполагающим тот или иной объем полномочий. Полномочия администратор выбирает в ходе регистрации.

Шаг 7. После выбора полномочий администратор вводит регистрационные данные нового пользователя.

Шаг 8. После этого программа предложит подписать произведенное действие электронной подписью.

Администрирующий пользователь увидит уведомление об успешном прохождении процедуры.

Регистрация в ЕИС по 223-ФЗ

Начать регистрацию для работы по 223-ФЗ необходимо с обращения к выпадающему меню личного кабинета. На этот раз выбирайте вкладку для заказчиков по 223-ФЗ.

В предложенной форме необходимо выбрать Раздел III.

После перехода представителю заказчика предложат ознакомиться с техническими требованиями к компьютеру. Убедившись, что ПК соответствует этим условиям, нажмите на кнопку «Продолжить работу».

Заказчик переходит к непосредственному вводу данных, который идентичен порядку для 44-ФЗ.

Уже при первичном вводе данных в систему пользователю будет предложено зарегистрировать сотрудников организации в качестве лиц, работающих с закупками. Для этого необходимо заполнить предложенный бланк, сверить данные и нажать кнопку «Зарегистрировать». Если все прошло успешно, пользователь получит соответствующее сообщение.

Как правильно зарегистрироваться в ЕИС и аккредитоваться на ЭТП

С 1 января 2019 года для участников торгов вводится обязательная регистрация в ЕИС. Объясняем, как и когда нужно зарегистрироваться в системе, какие документы для этого потребуются и каких ошибок следует избегать.

В августе 2018 года в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе были внесены значительные изменения. Если раньше для участия в электронных процедурах поставщику нужно было приобрести неквалифицированную электронную подпись, зарегистрироваться на шести электронных торговых площадках и заново проходить аккредитацию каждые три года, то сейчас достаточно один раз пройти регистрацию в Единой информационной системе (ЕИС).

Теперь, как только участник проходит регистрацию в ЕИС, он автоматически аккредитуется и на электронной площадке.

Сейчас с ЕИС связаны восемь электронных площадок:

Осуществлять аккредитацию на каждой площадке отдельно не нужно — достаточно один раз пройти регистрацию в ЕИС.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, для участия в закупках по 44-ФЗ, по 223-ФЗ (для МСП) нужно пройти регистрацию в ЕИС и иметь квалифицированную электронную подпись (КЭП). Чтобы участвовать в заявке, нужно также открыть спецсчет и внести плату за победу (для победившего поставщика).

«Бумажными» остаются закупки:

  • у единственного поставщика;
  • для работы заказчика за границей/с иностранными подрядчиками;
  • для ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи по решению правительства;
  • для оказания скорой медицинской помощи и жизнеобеспечения граждан.

Стоит ли сейчас переходить на новую систему регистрации?

Прямо сейчас регистрироваться нужно:

  • пользователям, аккредитованным не на всех электронных торговых площадках;
  • тем, у кого скоро истекает аккредитация на любой из восьми площадок;

Если срок аккредитации истечет меньше чем через три месяца, оператор торговой площадки заблокирует возможность подать заявку.

  • если меняются реквизиты компании;
  • если пользователь планирует открыть спецсчет;
Читайте также:  Приказ об утверждении плана-графика размещения заказов по 44 ФЗ - образец

Банки готовы пойти на уступки, если у заявителя есть аккредитация хотя бы на одной федеральной торговой площадке. В этом случае регистрация в ЕИС не потребуется, и пользователь сможет открыть специальный счет для обеспечения заявки.

  • для участия в закупках по 223-ФЗ и Постановлению № 615 (для МСП).

Можно не торопиться с регистрацией:

  • зарегистрированным на всех нужных электронных площадках (к примеру, если вы планируете участвовать в закупках только на двух площадках из восьми, можно подождать);
  • если срок аккредитации не истекает в ближайшее время;
  • если в реквизитах компании ничего не меняется;
  • если есть специальный счет для обеспечения заявок.

Если все четыре условия соблюдены, можно зарегистрироваться в ЕИС в течение года.

С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной. К этому времени нужно успеть зарегистрироваться, причем желательно выделить на процедуру минимум 11 рабочих дней. Это идеальный срок, в который можно уложиться, если правильно заполнить формы, прикрепить необходимые документы и тщательно проверить данные.

Как только регистрация в ЕИС пройдена, информация об участнике поступает на федеральные торговые площадки.

Правила регистрации поставщиков в ЕИС

В Постановлении Правительства от 30.12.2018 № 1752 сформулированы следующие принципы регистрации:

  • регистрация бесплатна;
  • для участия в электронных закупках нужна КЭП;
  • регистрация действует три года;
  • повторная регистрация возможна за шесть месяцев до окончания предыдущей;
  • нельзя участвовать в новых закупках, если до конца регистрации осталось меньше трех месяцев (за четыре месяца до конца срока ЕИС пришлет уведомление);
  • в ЕИС не могут регистрироваться оффшорные компании;
  • нельзя запрашивать дополнительные сведения или документы, кроме перечисленных в постановлении.

Процедура регистрации проходит в три этапа:

  1. Регистрация на портале госуслуг (занимает от нескольких часов до нескольких дней).
  2. Регистрация в ЕИС (от 3 рабочих дней).
  3. Синхронизация с электронной площадкой (1 рабочий день).

Проверка ПО и регистрация на портале госуслуг

На сайте ЕИС можно скачать файлы для настройки ПО. Также можно пройти бесплатную диагностику на сайте удостоверяющего центра СКБ Контур. Она укажет, как устранить неполадки на конкретном компьютере.

Как только ПО подготовлено, можно зарегистрироваться или авторизоваться на госуслугах. Лучше всего заходить на сайт с помощью КЭП — это облегчит дальнейшее участие в закупках.

Подключить электронную подпись можно в личном кабинете в разделе «Настройки учетной записи», а настроить вход с помощью КЭП — в разделе «Безопасность».

Подтвердив учетную запись, нужно добавить в личном кабинете организацию — индивидуального предпринимателя, юридическое лицо, орган государственной власти или госорганизацию. ИП нужно дополнительно внести персональные данные, ИНН ОГРНИП либо наименование, юридическому лицу — ИНН и ОГРН юрлица.

ФНС проверит форму за 1-5 рабочих дней. Если электронная подпись привязана к личному кабинету, пользователь получит уведомление о результатах проверки.

Регистрация участника

Эта форма состоит из трех этапов:

1. Регистрация участника закупки

На сайте ЕИС в правом верхнем углу пользователю нужно зайти в личный кабинет участника закупок и просмотреть уведомление системы о настройке ПО. После этого нужно перейти на портал госуслуг, предпочтительнее с помощью электронной подписи.

Зарегистрироваться в ЕИС можно в качестве нового участника закупок или представителя участника закупок, уже зарегистрированного в ЕИС, если у организации есть филиалы.

Регистрируя нового участника, нужно выбрать тип организации — физическое лицо или ИП, юридическое лицо, филиал юридического лица РФ, юридическое лицо иностранного государства, аккредитованный филиал или представительство иностранного юридического лица.

Как только тип организации выбран, система переведет пользователя с госуслуг на форму юридического лица. Если добавлено несколько организаций, нужно выбрать из списка нужную, предоставить новой организации право доступа и подтвердить свои действия электронной подписью.

В качестве типа организации должно быть указано юридическое лицо или ИП. Если организация на госуслугах не добавлена, а пользователь сразу перешел к регистрации в ЕИС, не дождавшись проверки, в типе организации будет указано физическое лицо.

Те данные, которые уже заполнены, нужно проверить. Это, например, наименование, адрес организации, ОГРН, ИНН и КПП, дата постановки на учет в налоговой, наличие в едином реестре МСП, выписка из ЕГРЮЛ.

Другие данные придется заполнить. В частности, внести максимальную сумму для заключения контракта по результатам электронных процедур и часовой пояс.

Также нужно прикрепить учредительные документы — устав и решение об одобрении крупных сделок.

Чтобы заполнить поля с контактной информацией, следует активировать курсор «указать данные документа, удостоверяющего личность».

2. Регистрация пользователя

Нужно проверить заполненные данные и внести недостающие (ФИО, должность, полномочия пользователя, e-mail и номер телефона).

3. Регистрация пользователей организации

Уполномоченное лицо нужно дополнительно зарегистрировать на госуслугах, тогда его можно будет добавить вместо генерального директора и зарегистрировать в качестве представителя участника закупок.

После регистрации пользователей организации на экране появляется форма со всеми внесенными ранее данными. Их нужно проверить, после этого можно подписать и отправить форму.

В течение одного рабочего дня информация поступит на все электронные торговые площадки. На следующий день пользователю останется только проверить, аккредитована ли организация на каждой из восьми площадок.

Чтобы зарегистрировать уполномоченное лицо на госуслугах, нужно сначала зарегистрировать директора и добавить организацию, после внести уполномоченное лицо и наделить его правами администратора. Затем то же самое можно сделать в ЕИС.

На госуслугах нужно создать отдельный личный кабинет для директора и для уполномоченного лица. В дальнейшем заходить можно будет через второй личный кабинет.

Если после прохождения регистрации в компании поменялся директор, электронную подпись нужно поменять на портале госуслуг.

Распространенные ошибки

1. На госуслугах зарегистрирован не тот сотрудник

Представлять организацию без доверенности может директор или руководитель, который регистрируется как физическое лицо, или генеральный директор.

Заполнять данные за директора и подписывать документы его электронной подписью другой сотрудник не имеет права — это будет считаться прямым нарушением Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Электронной подписью может пользоваться только то лицо, на которое она оформлена.

2. ПО не соответствует требованиям ЕИС

Если пользователь воспользовался файлами настройки ЕИС или бесплатной диагностикой удостоверяющего центра, но ему не удалось зарегистрироваться, можно попробовать сделать следующее:

  • отключить антивирус на время регистрации;
  • использовать Internet Explorer 11 версии, чтобы информация загружалась без ошибок;
  • использовать браузер «Спутник» с поддержкой отечественной криптографии;
  • убедиться, что установлен только один криптопровайдер (если их больше, оставить нужно тот, для которого продлена лицензия и который необходим для работы).

3. Проблемы с ЕГРИП и ЕГРЮЛ

  • не загружается ЕГРИП и ЕГРЮЛ;
  • в сведениях об организации не отображается выписка из ЕГРЮЛ;
  • организация не зарегистрирована в ЕГРЮЛ;

В этих случаях нужно составить обращение в ЕИС, дождаться, когда вопрос будет решен, и заново пройти второй этап регистрации. Загрузить ЕГРИП и ЕГРЮЛ самостоятельно невозможно.

  • в выписке загружаются некорректные данные;

Если выписка загрузилась, но в ней указан неверный КПП или адрес не соответствует организации, нужно составить обращение и в ЕИС, и в налоговую, к которой прикреплен пользователь. Это может случиться, если новые данные еще не поступили в налоговую.

Если вы не хотите самостоятельно регистрироваться в ЕИС, можно воспользоваться услугами сторонних организаций, например, отделом сопровождения торгов СКБ Контур.

Основы закупки по закону 223-ФЗ для новичков

    On 24.05.2018 0 Комментарии 223-ФЗ, 44-ФЗ, ЕИС, Запрос котировок, Запрос предложений, Конкурс, Электронный аукцион

Особенность закона 223-ФЗ в том, что он устанавливает лишь определенные рамки, внутри которых заказчику дается свобода выбора. Но если для опытных закупщиков это благо, то у начинающих из-за этого возникает множество вопросов. В этом материале мы постарались легко и доступно изложить базовую информацию о проведении корпоративных закупок.

Отличие от 44-ФЗ

Строгий закон 44-ФЗ, по которому обязаны проводить закупки государственные и муниципальные заказчики, порождает гораздо меньше выбора. В отличие от него, работа по 223-ФЗ предполагает:

  • что заказчики самостоятельно разрабатывают правила проведения закупочных процедур, которые прописывают в Положении о закупке;
  • что лицом, которому поручены закупки, может быть любой специалист организации (профильного образования не требуется);
  • что торги могут быть организованы на любых электронных торговых площадках (их насчитывается более 150).
Читайте также:  Указание ссылки на ГОСТ при описании объекта закупки по 44 ФЗ

На кого распространяется закон 223-ФЗ

Если упростить положения пункта 2 статьи 1 закона 223-ФЗ и изложить их доступным языком, то всех заказчиков можно разделить на три группы:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

  1. Государственные компании и корпорации, субъекты естественных монополий. Доля участия государства в таких организациях – более 50%.
  2. Дочерние компании указанных в пункте 1 организаций, в которых доля государственного родителя составляет более 50%. А также дочки самих дочерних компаний на тех же условиях.
  3. Государственные и муниципальные унитарные предприятия и бюджетные учреждения — в части закупок на собственные доходы либо полученные гранты, а также в случаях, когда они сами являются исполнителями контрактов и привлекают по договору третьих лиц.

Подготовка к закупочной деятельности

Прежде чем проводить закупки, заказчику можно пройти подготовительный этап. Он состоит из нескольких шагов:

  1. Получение электронной цифровой подписи. Для этого нужно обратиться в любой удостоверяющий центр, выдающий кап для торгов.
  2. Регистрация на сайте госзакупок zakupki.gov.ru.
  3. Разработка и утверждение Положения о закупке.
  4. Составление плана закупок и публикации его в ЕИС (на сайте госзакупок).
  5. Знакомство с личным кабинетом ЕИС и его настройка.

Что касается Положения о закупке по 223-ФЗ, то в нем нужно предусмотреть следующее:

  1. Применяемые заказчиком способы определения поставщика.
  2. Порядок проведения процедур.
  3. Все, что касается сроков.
  4. Критерии оценки поставщиков.
  5. Порядок заключения, изменения и расторжения контракта.
  6. Порядок оплаты.
  7. Ответственность сторон и порядок разрешения спорных ситуаций.

Публикация сведений в ЕИС

Закон 223-ФЗ требует от заказчика разместите в ЕИС не только Положение о закупке, но и другие документы:

  • планы закупки,
  • извещения о закупке,
  • документацию, в том числе проект договора,
  • протоколы, которые составляются в ходе закупки.

Есть сведения, которые в ЕИС размещать нельзя. Это информация о закупках:

  • связанных с государственной тайной;
  • включенных в перечень из распоряжения Правительства № 2027-р.

Кроме того, у заказчика есть право не публиковать в ЕИС информацию о закупках, если цена договора меньше 100 тыс. рублей. А если выручка более 5 млрд рублей в год, то можно не размещать закупки с ценой до 500 тыс. рублей. С 2018 года разрешено не публиковать сведения и о некоторых других закупках, связанных с управлением недвижимостью и размещением денежных средств на вкладах и депозитах.

Самое важное для заказчика

Главное, о чем нужно помнить — необходимость размещения Положения о закупке в ЕИС. Если этого не сделать, то заказчик потеряет право закупаться по 223-ФЗ. В этом случае его закупочная деятельность будет регламентироваться законом 44-ФЗ.

Еще один важный момент — соблюдать все установленные сроки. Они таковы:

  • Положение о закупке, а также его изменения, нужно разместить в ЕИС в течение 15 дней с даты утверждения;
  • на размещение извещения о закупке дается 20 дней до даты окончания приема заявок;
  • на размещение изменений в извещение — 3 дня;
  • размещение документации закупки производятся вместе с публикацией извещения;
  • разъяснения, которые заказчик дает на запросы участников, публикуются не позже 3 дней с даты поступления запроса;
  • протоколы, которые составляются в ходе закупки, нужно разместить в течение 3 дней;
  • на публикацию подписанного договора дается 3 дня;
  • изменения, внесенные в договор, размещаются не позже 10 дней;
  • ежемесячный отчет о закупке по 223-ФЗ — не позже 10 числа (за прошедший месяц);
  • раз в год — до 1 февраля года, следующего за отчетным — заказчик размещает отчет о закупке у субъектов МСП.

Также установлены минимальные сроки для приема заявок от участников. Они варьируются в зависимости от типа процедуры и того, относится ли поставщик к субъектам малого и среднего предпринимательства. Эти сроки мы представили в следующей таблице.

Таблица. Минимальные сроки на подачу заявок

Срок / условия для МСП

Срок для прочих участников

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков

Регистрация в ЕИС — это процедура авторизации заказчика, его администратора и других пользователей в Единой информационной системе. Разобрали по шагам, как это сделать.

Основные правила

Для заказчиков порядок регистрации в ЕИС закреплен в Приказе Казначейства № 27н от 30.12.2015 (Порядок 27н). В нем установлены строгие правила регистрации в системе организаций, включенных в Сводный реестр, и их пользователей. Придерживаться этого регламента должны все регистрируемые информационные системы и юридические лица. Для тех учреждений, которые регистрировались в ЕИС до начала действия Порядка 27н, обязательна процедура перерегистрации по нормативам актуального нормативно-правового акта.

Все учреждения, которые ведут закупочную деятельность и регистрируются для этого в ЕИС, сначала должны:

  1. Получить сертификат электронной подписи в авторизованном удостоверяющем центре. Сертификат оформляется на руководителя (обязательно указывается его ИНН) и других пользователей, которые будут работать в ЕИС. После получения сертификатов ЭП их нужно установить на рабочий компьютер.
  2. Установить на рабочем месте ПО КриптоПро CSP 4.0. Без этого программного обеспечения работа в Единой информационной системе невозможна.

После установки файлов и настройки параметров ПК до требуемых значений можно переходить к регистрации.

Регистрация в ЕИС по 44-ФЗ

Если организация-заказчик ранее прошла процедуру и перерегистрировалась после вступления в силу Порядка 27н, то уполномоченному администратору организации необходимо подтвердить или перерегистрировать учетную запись учреждения.

Для первичной регистрации заказчика, сведения о котором включены в Сводный реестр, рекомендуется следовать инструкции.

Шаг 1. На главной странице Единой информационной системы переходим в личный кабинет по 44-ФЗ. Все возможные роли заказчика определены в учетной записи Сводного реестра. При регистрации организации определяется ее индивидуальный код (ИКО), а вся регистрационная информация выгружается из личной карточки учреждения в Сводном реестре.

Шаг 2. После перехода в ЛК отобразится авторизационная форма.

Шаг 3. Выбираем Раздел III Порядка 27н. Система переводит специалиста в ЛК руководителя организации-заказчика.

Шаг 4. Одновременно производится первичная авторизация.

Шаг 5. Только после этого происходит регистрация пользователя в ЕИС. Зарегистрировать новых пользователей может только администратор организации-заказчика. Уполномоченный на администрирование специалист переходит в личный кабинет в раздел «Зарегистрированные пользователи организации» и нажимает кнопку «Зарегистрировать пользователя».

Шаг 6. Администратор выбирает полномочия пользователя заказчика и заполняет в Единой информационной системе регистрационный бланк.

Шаг 7. Когда вся информация внесена, осуществляется авторизация. Для этого необходимо нажать на «Зарегистрировать пользователя».

Шаг 8. Программа проверяет информацию. Для завершения процедуры необходимо нажать «Продолжить».

Регистрация в ЕИС по 223-ФЗ

Для регистрации в ЕИС по 223-ФЗ специалист переходит на главную страницу, а затем в личный кабинет по 223-ФЗ.

Шаг 1. Выбираем и входим в Раздел III Порядка 27н.

Шаг 2. Сверяем параметры своего ПК и критерии, требуемые для работы в ЕИС.

Шаг 3. После выбора действия «Продолжить работу» начинается непосредственная регистрация по 223-ФЗ. Процедура полностью аналогична авторизации по 44-ФЗ.

Шаг 4. При первичной авторизации система сама предложит зарегистрировать новых пользователей. Полностью заполняем открывшийся регистрационный бланк, проверяем полноту и корректность введенных данных и нажимаем «Зарегистрировать». Заказчик и пользователь прошли регистрационную процедуру по 223-ФЗ.

В рамках 223-ФЗ функционирует еще и реестр заказчиков, который ведет Федеральное казначейство. Реестр заработал с 01.03.2019 в соответствии с нормами, установленным ПП РФ № 1711 от 28.12 2018.

В список включается организационная информация о заказчиках по 223-ФЗ, зарегистрированных в ЕИС: название, ИНН и КПП, организационно-правовая форма и иные сведения.

Ссылка на основную публикацию