Уведомление об отзыве заявки на участие в запросе котировок по 44 ФЗ

Отзыв заявки на участие в запросе котировок

3.3.2.3.1. Уведомление об отзыве заявки на участие в запросе котировок >>>

Положения Закона N 44-ФЗ, регламентирующие порядок проведения запроса котировок, позволяют отозвать заявку на участие в запросе котировок только в том случае, если в извещение о запросе котировок были внесены изменения (ч. 1 ст. 77 Закона N 44-ФЗ).

Для отзыва заявки участнику необходимо направить заказчику уведомление об отзыве заявки.

Срок: отозвать заявку можно до истечения срока подачи заявок, установленного извещением о проведении запроса котировок (ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Уведомление об отзыве заявки

На участие в запросе котировок

См. образец уведомления об отзыве заявки на участие в запросе котировок.

Участник вправе отозвать свою заявку на участие в запросе котировок, направив заказчику уведомление (ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Отзыв котировочной заявки по 44-ФЗ

Закон N 44-ФЗ не содержит требований к оформлению такого уведомления. На практике целесообразно руководствоваться следующими рекомендациями.

Форма: произвольная.

Рекомендуется уведомить заказчика об отзыве заявки так же, как подавалась сама заявка, — в письменной форме (на бумажном носителе) либо в форме электронного документа (если это предусмотрено извещением о проведении запроса котировок).

Целесообразно указать:

1) данные, позволяющие идентифицировать поданную ранее заявку (например, точные дата и время подачи заявки, регистрационный номер заявки, сведения о лице, подавшем заявку);

2) уведомление о том, что поданная заявка считается отозванной.

Кто составляет: работник, ответственный за подготовку к участию в запросе котировок.

Кто подписывает: руководитель участника или иное уполномоченное лицо.

Дата подписания: до даты и времени окончания приема заявок, которые предусмотрены извещением о проведении запроса котировок.

Представление: заказчику.

Дата представления: до даты и времени окончания приема заявок, которые предусмотрены извещением о проведении запроса котировок.

Этап 3. Участие в запросе котировок

См. схему участия в запросе котировок.

Участие в запросе котировок может включать следующие мероприятия.

3.3.3.1. Участие во вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе котировок >>>Рекомендуется, чтобы зафиксировать результаты вскрытия конвертов и предупредить нарушения со стороны заказчика, котировочной (или единой) комиссии
3.3.3.2. Обращение за разъяснением результатов запроса котировок >>>Рекомендуется, если возникла необходимость в уточнении результатов рассмотрения и оценки заявок

Дата добавления: 2015-07-04; просмотров: 3486; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных |

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Закон РБ О государственных закупках товаров (работ, услуг)
Статья 43. Аукционные документы и условия их представления

1. Аукционные документы утверждаются заказчиком (организатором) до размещения приглашения. Аукционные документы должны содержать:

сведения, указываемые в приглашении, в том числе описание предмета государственной закупки, включая объем (количество), а также срок (сроки) и место поставки или приобретения иным способом товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом государственной закупки;

описание частей (лотов) предмета государственной закупки, если предмет государственной закупки состоит из частей (лотов);

требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара (работы, услуги), обслуживанию товара, расходам на эксплуатацию товара;

проект договора (в случае, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты), – проект договора в отношении каждой части (лота)) и срок его заключения;

сведения, которые должны содержаться в предложении, требования к его оформлению с учетом регламента оператора электронной торговой площадки, а также требования к сроку действия предложения;

формулу расчета ставки;

наименование валюты, в которой должна быть выражена ставка;

условия применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь;

шаг электронного аукциона;

порядок разъяснения аукционных документов;

указание актов законодательства о государственных закупках, в соответствии с которыми проводится процедура государственной закупки.

2. Аукционные документы могут содержать:

требования к аукционному обеспечению и (или) обеспечению исполнения договора;

наименование валюты и при необходимости обменный курс, которые будут использованы для перевода ставки в цену договора;

иные требования в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

3. Аукционные документы в форме электронного документа размещаются заказчиком (организатором) одновременно с приглашением на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке.

4. До размещения приглашения на официальном сайте и на электронной торговой площадке представление участникам аукционных документов, в том числе для ознакомления, не допускается.

5. Любой участник, иное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, не позднее пяти рабочих дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений вправе обратиться к заказчику (организатору) с запросом о разъяснении аукционных документов.

Отзыв заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок по 44-ФЗ

Содержание запроса о разъяснении аукционных документов и ответ на него (без указания лица, направившего запрос) в форме электронного документа заказчик (организатор) размещает в открытом доступе на электронной торговой площадке не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока для подготовки и подачи предложений. Не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения таких сведений, оператор электронной торговой площадки извещает об этом участников электронного аукциона в порядке, установленном своим регламентом.

6. Заказчик (организатор) вправе по собственной инициативе либо по запросу какого-либо участника или иного юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, изменить и (или) дополнить аукционные документы до истечения срока для подготовки и подачи предложений, за исключением требований к составу участников, а также требований к квалификационным данным участников, если такие требования были предусмотрены в соответствии с абзацем десятым пункта 1 статьи 21 настоящего Закона. При этом срок для подготовки и подачи предложений продлевается, чтобы со дня размещения таких изменений и (или) дополнений этот срок составлял не менее пятнадцати календарных дней, а при проведении повторного электронного аукциона или электронного аукциона в случае, если ориентировочная стоимость государственной закупки не превышает 3000 базовых величин, – не менее пяти рабочих дней. В этом случае при необходимости изменяется дата торгов.

7. Изменения и (или) дополнения к аукционным документам в форме электронного документа размещаются заказчиком (организатором) на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке. Не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения таких изменений и (или) дополнений, оператор электронной торговой площадки извещает об этом участников электронного аукциона в порядке, установленном своим регламентом.

Добавить комментарий к ст.43 Закон РБ О государственных закупках товаров (работ, услуг)

Инструкция участникам запроса котировок 5 Образцы форм и документов для заполнения Участниками 15 Лист согласования 27 Извещение к участию в запросе котировок № ЗапК 12 0000233 2013 на услуги охраны детского оздоровительного лагеря «Родина»

НазваниеИнструкция участникам запроса котировок 5 Образцы форм и документов для заполнения Участниками 15 Лист согласования 27 Извещение к участию в запросе котировок № ЗапК 12 0000233 2013 на услуги охраны детского оздоровительного лагеря «Родина»
страница6/12
ТипИнструкция

filling-form.ru > Договоры > Инструкция

1 2 3 4 5 6 7 8 9 …

Изменения в котировочных заявках и их отзыв

  1. Участник может изменить или отозвать котировочную заявку, направив Заказчику официальное письменное «Уведомление об изменении заявки» или «Уведомление об отзыве заявки» в период с момента ее подачи вплоть до окончательного срока подачи котировочных заявок, установленного в пункте 17.1.
  2. Уведомление об изменении или отзыве заявки должно быть подписано должностным лицом, подписавшим котировочную заявку, заверено печатью Участника, запечатано в конверт, надписанный в соответствии с требованиями пункта 16.4 (за исключением фразы «Не вскрывать до «10:00» «19» декабря 2013г.» — в случае отзыва заявки), и направлено в адрес Заказчика.

Отозвать заявку на участие в запросе котировок и запросе предложений

На запечатанном конверте должно быть также написано: «Уведомление об изменении/отзыве заявки».

Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок

Время начала процедуры вскрытия конвертов:

10 часов 00 минут «19» декабря 2013 г.

Место проведения процедуры вскрытия конвертов:

115162, г.Москва, ул. Павла Андреева, д.27

  1. Во время процедуры вскрытия конвертов с котировочными заявками ни одна заявка не может быть отклонена, за исключением опоздавших, которые не допускаются к участию в запросе котировок и подлежат возвращению Участнику в соответствии с разделом 18 настоящей котировочной документации.
  2. В случае если на день вскрытия конвертов поступила только одна заявка (только одна заявка признана соответствующей условиям запроса котировок) или не поступило ни одной, то комиссия принимает решение о заключении договора с единственным Участником, подавшим заявку, либо об организации нового запроса котировок.

Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок

— заявка представлена позднее окончательного срока подачи заявок, указанного в извещении;

— заявка подготовлена без учета требований изложенных в настоящей котировочной документации;

— Участник предоставил недостоверные или неточные сведения;

— цена предложенная участником выше цены указанной Заказчиком запроса котировок;

— в иных случаях предусмотренных котировочной документацией.

Заказчик оставляет за собой право отказаться от проведения запроса котировок и отклонить все заявки в любое время до даты окончания приема заявок.

Отзыв заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок по 44-ФЗ

Как осуществить отзыв заявки на участие в конкурсе, если заявка уже подготовлена и подана, но у поставщика изменилась ситуация, отсутствует возможность оказать услуги, поставить товар по тем условиям, которые обозначены в заявке? Какие особенности отзыва заявки на участие в аукционе, разберем подробно в данной статье.

Содержание статьи:

1. Причины отзыва заявки

В практике участия в госзаказе возможно возникновение ситуаций, при которых у поставщика возникает необходимость отозвать свою заявку. По своей сути отзыв заявки — это уведомление заказчика о том, чтобы поданная поставщиком документация не рассматривалась на закупочной процедуре.

Рассмотрим возможные причины для отзыва заявки:

Во-первых, отзыв заявки из-за изменений, которые внес заказчик после отправки пакета документов поставщиком. Это самая распространённая причина, так как в некоторых случаях поставщик отправляет заявку намного раньше срока окончания приема документов. Если в документацию внесены существенные изменения, например, в техническое задание или в существенные условия договора, то поставщику не остается ничего кроме как отозвать свою заявку.

Во-вторых, техническая ошибка, допущенная поставщиком в заявке. В некоторых случаях, поставщик может внести изменения в поданную заявку, но в некоторых случаях целесообразно отозвать ранее поданную заявку и подать новую. В случае, если времени на осуществление таких действий еще достаточно.

В-третьих, обращения участников размещения заказа с просьбой отозвать ранее поданную заявку.Такой вариант также возможен, учитывая российские реалии. Не секрет, что некоторые заказчики сотрудничают с определенными поставщиками на постоянной основе.В некоторых случаях подготавливают требования в закупочной документации под своего поставщика, но не всегда этого достаточно для того, чтобы свой поставщик победил. Для того, чтобы снизить уровень конкуренции на определенной процедуре и как следствие уменьшить падение по цене поставщики прибегает к тактике обзвона участников закупки с предложением отозвать заявку или поставить выше цену, за оплату или аналогичные услуги для такого участника в будущем.

В-четвертых, у участника может измениться потребность в оказании услуг, поставки товара и возможность, в принципе оказать услуга, поставить товары с учетом требований закупочной документации. Например, поставщик выиграл крупный контракт и физически не может оказать услуги или поставить товары в требуемые сроки. Возможно, изменилась экономическая ситуация и стоимость продукции значительно возросла, в связи с чем поставщик может сработать в минус.

2. Отзыв заявки на участие в аукционе

Заявка подготовлена и подана на электронный аукцион, каким образом поставщик может отозвать такую заявку? Поскольку подача заявки осуществлялась в электронном виде, то и отзыв заявки на участие в аукционе осуществляется поставщиком также в электронном виде.

Читайте также:  Включение сведений о заключенных контрактах в реестр контрактов по 44 ФЗ

Отзыв заявки на участие в аукционе осуществляется участником через функционал ЭТП. Для отзыва заявки участник направляет извещения оператору площадки до срока окончания приема заявок. Рассмотрим, процедуру отзыва заявки на примере ЭТП Сбербанк АСТ:

  • Поставщику необходимо зайти в раздел «Мои заявки на участие»
  • Затем нажать на пиктограмму «Отозвать»
  • Выбрать сертификат Электронной подписи
  • Нажать на кнопку «Подписать и сохранить»

После того, заявка имеет статус отозванной. Поставщик может данную заявку подкорректировать и снова отправить заказчику, если срок приема документов не истек.

3.Отзыв заявки на участие в конкурсе

Поставщик имеет право на отзыв заявки в соответствии со статьей 43 44-ФЗ. Рассмотрим особенности отзыва заявки на участие в конкурсе.

Причины для отзыва заявок мы с Вами рассмотрели в первой части статьи. Разберем технологию и последовательность действий поставщика для отзыва своей заявки.

Во первых, Отзыв заявки на участие в конкурсе осуществляется в бумажном виде (или посредством ЕИС или ЭТП, если подача заявок осуществлялась в электронном виде). Рекомендуется после отправки письма заказчику об отзыве также и продублировать письмо по факсу. Не рекомендуется направлять письма об отзыве почтой, так как в этом случае письмо может вовремя не дойти до заказчика. Лучше направить такие документы курьером.

Во вторых, Отзыв заявки должен быть осуществлен до момента окончания приема документов. Также поставщику рекомендуется получить расписку или иной документ, подтверждающий получение заказчиком письма об отзыве заявки (чтобы избежать возможных инсинуаций на этот счет).

В третьих, После отзыва заявки поставщик имеет право откорректировать заявку и снова отправить заказчику.

В четвертых, При отзыве заявки до момента окончания заявки поставщик не лишается денежных, средств внесенных в качестве обеспечения заявки.

Для того, чтобы поставщику не приходилось вносить изменения в ранее отправленную заявку следует отслеживать изменения, вносимые заказчиком в ЕИС. Также рекомендуется отправлять заявку на конкурс после срока, когда заказчик уже не может внести изменения в закупочную документацию (то есть 5 дней до даты окончания приема документов, ст. 50 44-ФЗ).

4.Отзыв заявки на участие в запросе котировок

При запросе котировок участник имеет возможность отозвать заявку только в том, случае если заказчик внес изменения в закупочную документацию (ч. 1 ст. 77 Закона №44-ФЗ). На практике у поставщика может возникнуть потребность осуществить отзыв заявки на участие в запросе котировок и в ситуации, когда заказчик никаких изменений в документацию не вносит.

В этом случае у поставщика имеется возможность создать ситуацию, при которой заказчик должен будет обязан такую заявку отклонить. В соответствии с ч. 4 ст. 78 Закона № 44-ФЗ поставщик имеет право подать только одну заявку, в случае если поставщиком на одну процедуру подано две и более заявок, то заказчик должен все такие заявки отклонить. Это своего рода «лайвхак» для поставщика, который таким своеобразным манером может осуществить отзыв заявки на участие в запросе котировок. То есть поставщик имеет возможность подать еще одну котировочную заявку, например с другой суммой и заказчик должен будет все заявки такого поставщика отклонить. Подать вторую заявку поставщик должен до момента окончания приема документов.

Поставщику обязательно необходимо знать и учитывать особенности отзыва заявок на различные процедуры, чтобы не попасть в неприятную ситуацию.

Похожие статьи:

Новости тендеров и госзакупок
0 3324

Новости тендеров и госзакупок
0 4373

Новости тендеров и госзакупок
0 4070

Как подать (изменить, отозвать) заявку на участие в закупках по контрактной системе

После того как организация составит заявку, ее нужно подать заказчику (оператору электронной площадки, если речь идет об электронном аукционе). Порядок и сроки определяют закон и документация о закупке.

Закон устанавливает две формы подачи заявки:

Выбор между ними делает участник. Исключение составляет электронный аукцион, где заявку подать можно только в электронной форме.

Как подать заявку в письменном виде

Заявку в письменной форме можно подать:

Заказчик в документации о закупке не вправе указывать конкретный способ, который должен использовать потенциальный участник, чтобы подать заявку. Ведь такое ограничение может сузить круг потенциальных участников, что противоречит основным принципам системы закупок.

Адрес, по которому нужно передать заявку, заказчик устанавливает в извещении о закупке.

Совет: Заказчик должен зарегистрировать каждую заявку (ч. 6 ст. 51, ч. 3 ст. 77, ч. 7 ст. 88 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; далее – Закон № 44-ФЗ). Поэтому организации разумно запросить расписку в получении заявки с ее регистрационным номером.

Такая расписка послужит доказательством того, что:

  • организация подала заявку и
  • заказчик зарегистрировал ее под определенным номером (это особо ценно для тех случаев, когда очередность важна для определения победителя).

Способ оформления заявки зависит от того, в каком именно виде закупки организация решила принять участие.

Заявка на участие в конкурсе и закрытом аукционе

Закон устанавливает схожие правила для подачи заявок на участие в открытом конкурсе (ст. 51 Закона № 44-ФЗ), конкурсе с ограниченным участием (ст. 56 Закона № 44-ФЗ), двухэтапном конкурсе (ст. 57 Закона № 44-ФЗ) и закрытом аукционе (ч. 4 ст. 88 Закона № 44-ФЗ).

Так, заявка организации должна отвечать следующим требованиям:

  • все листы прошиты и пронумерованы (если заявка большая, то прошивается и пронумеровывается каждый том);
  • содержит опись входящих в ее состав документов (если заявка подается в томах, то описать нужно каждый том);
  • скреплена печатью потенциального участника, если он – юридическое лицо, у которого есть печать;
  • подписана потенциальным участником или лицом, уполномоченным им;
  • вложена в запечатанный конверт, который не позволяет просматривать ее содержание до вскрытия.

Заказчик не вправе устанавливать иные или дополнительные требования к оформлению заявки.

Внимание! Если организация нарушит требования к оформлению заявки, то заказчик сможет отклонить заявку на участие в конкурсе.

Нарушения в оформлении (например, отсутствие прошивки, приложение описи не в составе заявки, а отдельным документом и т. д.) – возможные основания для того, чтобы заказчик отклонил заявку как не соответствующую требованиям Закона № 44-ФЗ и конкурсной документации (см., например, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 10 марта 2015 г. № Ф09-733/15 по делу № А71-6214/2014, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2015 г. по делу № А14-11137/2014).

Исключение сделано только для нумерации всех листов заявки (тома заявки) на участие в конкурсе. Если организация ненадлежащее исполнила это требование, то заказчик не сможет отклонить заявку (ч. 4 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

Заявка на участие в запросе котировок и запросе предложений

Организация должна подать заявку в запечатанном конверте. Причем если она участвует в запросе котировок, то конверт нужно подобрать такой, который не позволяет просматривать содержимое до вскрытия.

Такие правила установлены частью 2 статьи 77 и частью 8 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

Иных требований закон не устанавливает. Вот поэтому организации нужно внимательно ознакомиться с документацией о закупке и исполнить ее требования.

Так, заказчик, например, может потребовать, чтобы:

  • заявка и все приложения были сшиты;
  • все листы заявки и документов, которые прилагаются, были пронумерованы и скреплены печатью участника (для юридического лица) и подписаны участником или уполномоченным им лицом (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 января 2016 г. № Ф01-5478/2015, Ф01-5099/2015 по делу № А11-1788/2015).

Нарушение таких требований может повлечь отклонение заявки, поскольку она не будет соответствовать документации о закупке.

Как подать заявку в электронном виде

Сейчас подать заявку в электронном виде можно только для участия в электронном аукционе. Причем для этого предварительно нужно пройти аккредитацию на электронной площадке .

Заявка делится на первую и вторую часть. Обе части организация подает одновременно, подписав электронной подписью .

Документы, которые организация прилагает к заявке, подаются либо в электронном формате, либо в виде скан-копий.

В отношении остальных видов закупок возможность подать заявку в электронном виде появится до конца 2016 года (абз. 2 п. 2 постановления Правительства РФ от 23 января 2015 г. № 36 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок»). Потенциальные участники смогут сделать это через ЕИС . В настоящее время такая опция недоступна. Поэтому пока заявки можно подать только в письменном виде .

Внимание! Нельзя подать заявку на участие в закупке по электронной почте. Закон не предусматривает такого порядка. Заказчик не допустит поданную по электронной почте заявку к участию в закупке (письмо Минэкономразвития России от 14 августа 2015 г. № Д28и-2348, постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 января 2015 г. № Ф01-5914/2014 по делу № А17-2592/2014, от 20 января 2016 г. № Ф01-5708/2015 по делу № А38-1275/2015).

Внимание! При проведении некоторых видов закупок подавать заявку в электронной форме запрещено. Так, заявку на участие в закрытых способах определения поставщика организация вправе подать только в письменной форме .

Такие правила установлены статьей 85 и частью 4 статьи 88 Закона № 44-ФЗ.

В какой срок нужно подать заявку

Срок, до истечения которого нужно успеть подать заявку, зависит от вида закупки и обязательно указан в извещении и (или) документации о проведении закупки:

  • открытый и закрытый конкурс, запрос предложений, закрытый аукцион – до вскрытия конвертов или открытия доступа к электронным заявкам (ч. 10 ст. 51, ч. 7.1 ст. 83, ст. 85, ч. 6 ст. 88 Закона № 44-ФЗ);
  • запрос котировок – в срок, который указан в извещении о проведении (ч. 3 ст. 77 Закона № 44-ФЗ);
  • аукцион – до даты и времени окончания срока подачи, который указан в извещении о проведении аукциона (ч. 7 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).

Если потенциальный участник подаст заявку после установленного срока, то она не будет принимать участия в закупке. Заказчик вернет опоздавшую письменную заявку подавшей организации. К опоздавшим электронным заявкам доступ не открывается.

Можно ли подать заявку с неполным комплектом приложений, а потом передать недостающие документы?

Такая передача означает, что организация дополняет заявку, а это законом не предусмотрено (постановления Арбитражного суда Уральского округа от 16 февраля 2015 г. № Ф09-9930/14 по делу № А76-8552/2014, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2016 г. № 11АП-17492/2015 по делу № А49-7674/2015).

Если необходимо дополнить заявку, то организации нужно отозвать поданную, а потом вновь подать.

Как изменить и отозвать заявку

По общему правилу закон разрешает организации изменить или отозвать свою заявку.

Для этого нужно соблюсти порядок, который указан в документации о закупке. Так, изменения подают в тех же форме и виде, что и первоначальная заявка. Например, если организация подала заявку в письменном виде, то изменения также нужно подписать, вложить в запечатанный конверт и т. п. При этом заказчик должен зарегистрировать их и выдать расписку по требованию организации.

Если необходимо отозвать заявку для участия в электронном аукционе, то организация направляет оператору электронной площадки уведомление об этом через личный кабинет (ч. 14 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).

Читайте также:  Протокол проведения запроса предложений по 44 ФЗ - образец

Внимание! Уведомление об изменении или отзыве необходимо подать до истечения срока подачи заявок. Более того, чтобы изменение и отзыв были действительны, заказчик должен успеть получить их до истечения этого срока. Например, изменения, отправленные почтой, заказчик должен получить прежде, чем закончится срок подачи заявок. Такое правило установлено в статье 43 Закона № 44-ФЗ.

Внимание! Изменение заявки может повлиять на результаты конкурса. Если несколько организаций подали заявки с одинаковыми условиями, победителем признается та, чья заявка поступила раньше (ч. 7 ст. 53 Закона № 44-ФЗ). В ситуации, когда организация вносит изменения в заявку, она считается поданной в момент, когда были внесены последние изменения (письмо Минэкономразвития России от 11 июня 2015 г. № Д28и-1758).

Может ли организация изменить заявку, внеся недостающие документы?

Изменить можно только заявку, которая:

  • надлежащим образом оформлена;
  • подана с соблюдением требований закона и документации о закупке;
  • подлежит допуску к участию в закупке.

Внесение недостающих документов означает, что заявка не отвечает вышеприведенным требованиям, то есть изменить ее нельзя. См. также Можно ли подать заявку с неполным комплектом приложений, а потом передать недостающие документы .

В такой ситуации организация вправе отозвать заявку и подать новую, соответствующую требованиям закона и документации о закупке.

Однако для отдельных видов закупок установлены специальные правила, а именно:

  • при проведении электронного аукциона организация не может изменить заявку, только отозвать и вновь подать (ст. 66 Закона № 44-ФЗ). Но это никак не повлияет на результат аукциона, если участник совершит данные действия в срок, указанный в документации;
  • при запросе котировок организация может изменить или отозвать заявку только в случае, если в закупочную документацию внесены изменения (ч. 1 ст. 77 Закона № 44-ФЗ).

Все о запросах котировок

Мы как-то писали про аукцион и тонкости участия в нем. Продолжая тему закупочных процедур, остановимся подробнее на запросе котировок: как подготовить свое предложение и что делать, если заказчик отклонил заявку, процедура не состоялась или отменена.

Запрос котировок — одна из самых простых и популярных у заказчиков процедур. Верхний порог такой закупки — 500 000 рублей, ее можно провести быстро. Единственный критерий для определения победителя — цена. Для поставщиков тоже есть преимущества: заявку легко подготовить, заказчик не обязан требовать финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта.

Подача заявок

1. Сроки подготовки заявки

Заказчик размещает закупку и проект контракта не меньше чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Этот срок можно сократить до 4 дней, если:

  • Сумма закупки не превышает 250 000 рублей;
  • Закупаются продукты питания, ГСМ, жизненно необходимые лекарства.

Срок подачи заявок в электронном запросе котировок составляет 5 рабочих дней независимо от НМЦ.

Заказчик может изменить извещение, но максимум за два дня до завершения приема заявок.

Заказчик? Составьте план из этапов и сроков проведения закупок автоматически с помощью Контур.Снаба.

2. Состав заявки

44-ФЗ не регламентирует образец заявки, но заказчик должен приложить форму, по которой поставщик готовит свое предложение. В документе нужно указать:

  • Сведения об участнике: для юридического лица — название компании, ее местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица; для физического лица — ФИО, место жительства, банковские реквизиты;
  • ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
  • Декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование;
  • Информацию о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара, если осуществляется его поставка;
  • Если в закупке прописаны определенные условия, запреты или ограничения, то нужно предоставить оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие;
  • Предлагаемую цену контракта. Это самое важное.

Требовать другие документы заказчик не имеет права (ст. 73).

Заявка в электронной форме должна содержать те же документы и информацию, что и бумажная заявка. Исключение в том, что декларации участника предоставляются средствами ЭТП:

  • о принадлежности к СМП и СОНКО,
  • о получении преимуществ как УФСИН и организации инвалидов,
  • о соответствии единым требованиям.

3. Способ отправки

С 1 октября 2018 провести запрос котировок можно и в бумажном, и электронном виде:

  • На бумаге в запечатанном конверте,«не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта».
  • В электронном виде на ЭТП, подписав заявку квалифицированной электронной подписью.

В случае с бумажной котировкой есть риск не успеть подать заявку вовремя, из-за того что сроки ограничены. Поэтому держите наготове шаблон заявки, которую заказчики уже принимали. Анализируйте цены, с которыми побеждают ваши конкуренты, чтобы понимать, с каким предложением больше шансов победить.

Если заказчик находится в вашем городе, лучше привезти заявку лично. Передать ее комиссии можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Если такой возможности нет, отправляйте заказным письмом или надежной курьерской службой.

В электронной котировке все проще: нужно просто вовремя подать заявку на ЭТП.

Что делать, если заявку отклонили

Котировочная комиссия заказчика может отклонить только те заявки, которые не подходят под условия закупки:

  • Заявка пришла не вовремя,
  • Нет обязательной информации,
  • Поставщик предложил цену, которая превышает НМЦ,
  • Поставщик не относится к СМП, а закупка проводится только среди этой категории предпринимателей,
  • Поставщик отправил две или больше заявки на участие, не отозвав старые заявки.

Заказчик должен проинформировать поставщика о том, что его заявку отклонили. В извещении он указывает конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.

Нельзя отклонить заявку, если в ней нет документов, не предусмотренных ст.73 44-ФЗ. Например, заказчик не имеет права требовать от поставщика:

  • Прописать в спецификации цену за единицу товара,
  • Предоставить в заявке декларацию соответствия (ст. 31 44-ФЗ) и выписку из ЕГРЮЛ (в бумажной котировке ее предоставляет только победитель, а в электронной этот документ предоставляет заказчику торговая площадка),
  • Указать на конверте сведения о лице, подающем заявку,
  • Подать заявку по определенному шаблону (можно использовать любую форму).

Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС. Если претензии заказчика обоснованы, подать новую заявку вы уже не сможете. По мнению ФАС и Минэк, отклоненные участники не могут подать новую заявку, если запрос котировок не состоялся из-за того, что все заявки отклонили, а процедуру продлили. Учтите ошибки и готовьтесь к следующим закупкам.

Определение победителя

Поставщик предлагает цену контракта в своей заявке. В отличие от электронного аукциона, уходить в минус и доплачивать заказчику за получение контракта нельзя. Про «переход через ноль» мы писали в этой статье.

В запросе котировок есть смысл участвовать, если доходы от заключения контракта превышают расходы, связанные с его заключением. Если вы установите слишком низкую цену на свои услуги и победите, придется исполнять контракт по этой цене, иначе попадете в РНП. Отозвать и скорректировать свою заявку можно, только если заказчик что-то поменял в извещении.

Если несколько участников предложили одну и ту же самую низкую цену, победителем признается тот, чья котировочная заявка поступила раньше. Это правило рождает дилемму в случае подачи бумажной заявки:

  • С одной стороны, лучше подать свое ценовое предложение как можно раньше,
  • С другой, если заказчик внесет изменения в документацию, придется подавать заявку заново, отозвав старую. Если заказчик находится в другой области, вы теряете деньги, которые потратили на отправку заявки почтой, а новую скорей всего уже не успеете подать.

В объявленный день заказчик вскрывает все конверты одновременно. Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 2 ст. 78 44-ФЗ), делать аудио- и видеозапись.

Доступ к электронным заявкам ЭТП открывает одновременно в указанный в извещении срок. Электронные заявки рассматриваются на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок.

Объявление результатов и заключение контракта

Заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки, в котором прописывает информацию обо всех поданных заявках, включая отклоненные, с обоснованием отказа в участии. Отдельно экземпляр протокола высылается победителю.

Исполнитель, выбранный по итогам котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ и подписывает контракт. Законом этот срок ограничен: не раньше чем через 7 дней и не позже 20 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок. В этот же срок нужно предоставить обеспечение контракта, если заказчик выставил такое требование.

Если контракт не подписан в срок, исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек с победителя. Обязанность заключить контракт в этом случае переходит на участника, занявшего второе место.

Любой участник запроса котировок может обжаловать ее результаты в течение 10 дней после публикации протокола (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ). По решению ФАС подписание контракта могут отложить или отменить. Поэтому лучше подписывать контракт по истечении 10 дней.

Если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся

Если подана только одна заявка или среди всех только одна соответствует требованиям, закупку признают несостоявшейся и контракт подписывают с единственным претендентом. Если котировочная комиссия отклоняет все заявки, то срок приема продлевают еще на 4 рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение 1 рабочего дня. Если даже после продления приема заявок нет, заказчик меняет свой план-график и вновь проводит закупку: этим или другим способом.

Определение поставщика может быть отменено, но не позже, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Если закупка отменяется, заказчик в течение суток вносит изменения в план-график: переносит закупку или исключает ее.

Информация, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому, кто подал заявку. С этого момента закупка считается отмененной.

Более подробно о правилах проведения запроса котировок можно прочитать в 11-й части цикла «44-ФЗ простым языком».

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят в специальной рубрике.

Запрос котировок в электронной форме по 44-ФЗ в 2019 году

С 1 января 2019 года государственные организации, закупающие товары и услуги для собственных нужд, обязаны проводить запросы котировок в электронной форме. Такое правило установлено 504-ФЗ от 31.12.2017 года, вносящим ряд значимых изменений в 44-ФЗ. Суть процедуры осталась прежней, однако существенно изменился порядок ее проведения.

Особенности запроса котировок в электронной форме

Запросом котировок в электронной форме называют способ определения поставщика, при котором победитель определяется путем сравнения предложенных участниками цен контракта и выбора наименьшей из них. Вся процедура проводится при помощи функционала электронной торговой площадки. Она регламентируется нормами §3.1 44-ФЗ.

Заказчик вправе проводить запрос котировок только в ситуациях, когда НМЦК не превосходит отметку в 500 000 рублей . При этом объем закупок, проводимых таким способом, за год не должен превышать 10% от общего СГОЗ организации и не может оказаться больше 100 миллионов рублей.

С 1 января 2019 года государственные заказчики обязаны проводить все запросы котировок в электронном формате. Исключения делаются только для отдельных закупок. В бумажной форме разрешено приобретать товары и услуги для нужд диппредставительств и консульств РФ, для ликвидации последствий ЧС и оказания неотложной помощи. По старым правилам реализуются и закупки, составляющие государственную тайну.

Действия заказчика

Для объявления запроса котировок в электронной форме заказчику в первую очередь необходимо разместить в ЕИС и на ЭТП извещение о проведении процедуры. К нему прикладывается закупочная документация. Согласно нормам части 1 статьи 82.1 сделать это необходимо за 5 и более рабочих дней до даты окончания периода подачи предложений.

Читайте также:  Заказчик не разместил протокол в нерабочий день

Заказчик обязан указать в извещении следующую информацию:

  1. Адрес ЭТП, на которой проводится процедура.
  2. НМЦК и ее обоснование.
  3. Дату и время завершения периода подачи предложений, а также дату оценки заявок и определения победителя.
  4. Реквизиты организации и сведения о контрактном управляющем.
  5. Описание объекта закупки.
  6. Требования, которым должен соответствовать потенциальный поставщик.

К извещению обязательно прикладывается проект будущего контракта. Не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты окончания подачи предложений заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок или внести изменения в закупочную документацию.

Ответственность за прием заявок и передачу их заказчику возложена на операторов ЭТП. Каждому поступившему предложению от участников присваивается идентификационный номер.

Рассмотрение заявок

В день и время, указанные в извещении, все допущенные к участию в процедуре заявки передаются на рассмотрение заказчику. На оценку предложений участников отводится один рабочий день.

Комиссия оценивает соответствие предложений участников требованиям документации. При выявлении нарушений заявка отклоняется. Победителем признается компания, предложившая наименьшую цену контракта. Если две организации предлагают заключить договор на одинаковых условиях, выигрывает та из них, заявка от которой поступила на ЭТП раньше.

Все результаты проведения запроса котировок заносятся в итоговый протокол. Он подписывается всеми членами комиссии и направляется оператору торговой площадки не позднее завершения срока рассмотрения заявок. Оператор вносит в него идентификационные коды всех заявок и публикует документ в течение часа с момента его получения от заказчика.

Заключение контракта

Контракт заключается с победителем запроса котировок, предложившим наименьшую цену контакта. В течение пяти суток с момента оформления итогового протокола заказчик обязан разместить на ЭТП проект договора без своей подписи. В течение пяти дней после этого победитель закупки должен подписать документ своей усиленной квалифицированной ЭП. После этого у заказчика будет пять суток на подписание контракта со своей стороны. После этого контракт считается заключенным. Однако договор не может быть заключен ранее, чем через десять дней с даты размещения в ЕИС финального протокола закупки.

Если победитель не согласен с каким-либо условием контракта, он может разместить на ЭТП протокол разногласий. На его рассмотрение заказчику отводится 3 дня. За это время он обязан разместить новый проект контракта с внесенными в него изменениями или мотивированный отказ от внесения корректировок.

Как подать заявку

Чтобы иметь возможность принимать участие в электронном запросе котировок, поставщик должен пройти регистрацию в ЕИС. Если компания ранее имела аккредитацию на ЭТП, то процесс регистрации можно отложить до конца года. Однако лучше сразу завести в ЕИС личный кабинет, чтобы гарантировано попасть в единый реестр поставщиков. Фирмы, не входящие в этот реестр не могут принимать участия в государственных закупках.

Для участия в электронном запросе котировок участнику также потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись. С ее помощью нужно будет подписывать все документы, передаваемые на торговую площадку. Оформить её можно в любом аккредитованном удостоверяющем центре.

Регистрация в ЕИС и получение цифровой подписи – разовые процедуры. Пройдя их один раз, в дальнейшем можно участвовать в неограниченном количестве закупок.

Выбрав интересующую процедуру, потенциальный поставщик должен внимательно изучить закупочную документацию. В ней описаны все условия будущего контракта и правила подачи ценового предложения.

Заявка участника оформляется в электронном виде. Она должна состоять из предложения о предлагаемой к поставке продукции или услугах, а также цене договора. Заявка отправляется на ЭТП до даты окончания подачи предложений, прописанной в извещении. Это делается при помощи функционала самой торговой площадки.

Что писать в заявке

Заявка на участие в электронном запросе котировок должна содержать в себе следующие сведения:

  1. Согласие на поставку продукции или оказание услуг, указанных в извещении. (Оформляется при помощи функционала ЭТП).
  2. Конкретные характеристики товаров, предлагаемых к поставке.
  3. Документы, предусмотренные отдельными нормативными актами при закупке особых групп товаров. Например, при запросе котировок на поставку лекарственных препаратов, требуется приложить подтверждение страны происхождения товара.
  4. Наименование и полные реквизиты компании с указанием ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа или лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа.
  5. Декларация о соответствии организации требованиям, предъявляемым к участникам запроса котировок.
  6. Декларация о праве получения преимуществ, предусмотренных статьями 28 и 29 44-ФЗ.
  7. Декларация о принадлежности компании к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Требовать от участника предоставления документов, не предусмотренных действующим законодательством, заказчик не вправе. До момента окончания срока подачи предложений участник имеет право отозвать переданную им заявку.

Причины отклонения заявок

Заявка, поданная на электронный запрос котировок, откланяется в следующих случаях:

  1. От участника поступило более одного предложения.
  2. Заявка передана на ЭТП после истечения срока подачи заявок.
  3. Участник подал предложение менее чем за три месяца до даты окончания регистрации в ЕИС.
  4. В заявке не указана предлагаемая цена контракта или она превышает установленную НМЦК.
  5. Сведения об участнике прописаны в реестре недобросовестных поставщиков.
  6. Не предоставлены документы и сведения, предусмотренные законодательством и закупочной документацией.

Отклонение заявки по причинам, не прописанным в 44-ФЗ, не допускается. В спорных ситуациях участник имеет право обжаловать действия заказчика, обратившись в ФАС.

Регламентированные сроки

Этап

Срок

Ссылка на 44-ФЗ

Часть

Статья

Размещение в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и закупочной документации

Не менее чем за 5 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в процедуре

Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок

Не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи предложений на участие в процедуре

Размещение в ЕИС информации о внесении изменений в документацию

В течение 1 рабочего дня с момента внесения изменений

Продление срока подачи заявок после внесения корректировок в закупочную документацию

Срок продлевается так, чтобы до даты окончания этапа подачи предложений оставалось не менее пяти рабочих дней

Подтверждение оператором ЭТП получения заявки от участника.

В течение часа с момента передачи заявки на ЭТП

Возврат заявки участнику в случае ее несоответствия требованиям законодательства

В течение часа с момента передачи предложения участника на ЭТП

Отзыв заявки участником

Не позднее даты и времени окончания срока подачи предложений

Передача всех поданных на участие в запросе котировок заявок заказчику

В течение часа с даты и времени окончания сроки подачи заявок

Рассмотрение комиссией заказчика всех поданных на запрос котировок заявок

В течение рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи предложений на участие в запросе котировок

Формирование и подписание комиссией финального протокола оценки заявок.

Не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок

Размещение итогового протокола на ЭТП

Не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок

Если запрос котировок признается не состоявшимся по основаниям части 14 статьи 82.3 или части 9 статьи 82.4, то срок подачи заявок продлевается.

На четыре рабочих дня

Публикация заказчиком на ЭТП проекта контракта без своей подписи

В течение пяти дней с момента публикации финального протокола закупки

Подписание проекта контракта победителем электронного запроса котировок

В течение пяти дней с даты размещения на ЭТП проекта контракта без подписи заказчика

Формирование и публикация победителем протокола разногласий

В течение пяти дней с момента публикации заказчиком проекта контракта

Ответ заказчика на протокол разногласий

В течение трех дней с момента размещения победителем протокола разногласий

Подписание контракта победителем после рассмотрения заказчиком протокола разногласий

В течение трех рабочих дней с даты размещения ответа на протокол разногласий

Подписание контракта заказчиком

В течение трех рабочих дней с момента подписания контракта победителем запроса котировок

Общий срок заключения контракта

Не ранее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС финального протокола закупки

Отзыв заявки на этапе работы комиссии по электронному аукциону

Можно ли отозвать заявку до проведения электронного аукциона, а именно после рассмотрения первых частей. Какие могут быть последствия в результате отзыва?РНП?

Ответы юристов ( 3 )

Отозвать заявку можно только до истечения срока подачи заявок. После окончания срока подачи заявок, отозвать заявку уже не получится, т.к. уведомление об отзыве заявки является действительным только в том случае, если уведомление заказчиком до истечения срока подачи заявок (ст. 43 закона 44-фз)

То, что на площадке у вас имеется возможность отозвать заявку (нажать на соответствующую кнопку), не означает, что система примет ваше уведомление.

Если вы воспользуетесь данной возможностью, вам придет ответ примерно следующего содержания: «Итоги торгов не подведены, отзыв заявок запрещен».

согласен с Дмитрием полностью. просто не выходите на аукцион и все. обеспечение вам вернут в любом случае.

совсем забыл. в статье 71 44-ФЗ указан случай когда аукцион признается несостоявшимся если одна заявка подана. 2. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 67 настоящего Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником:

1) оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 6 статьи 67 настоящего Федерального закона, обязан направить заказчику вторую часть заявки на участие в таком аукционе, поданной данным участником, а также документы данного участника, предусмотренные пунктами 2 — 6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей части, обязан направить уведомление единственному участнику такого аукциона;
3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком второй части этой заявки единственного участника такого аукциона и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает данную заявку и указанные документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявки единственного участника такого аукциона, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии этого участника и данной заявки требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует эта заявка;
б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии этого участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе;
4) контракт с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

Ссылка на основную публикацию