В случае отсутствия договора подряда стоимость выполненных работ может определяться по цене, которая при сравнимых

Энциклопедия решений. Цена в договоре подряда

Цена в договоре подряда

Общими положениями ГК РФ о подряде (§ 1 главы 37 ГК РФ) цена работы не отнесена к существенным условиям договора подряда*(1). В силу п. 1 ст. 709 ГК РФ цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения указываются в договоре подряда, а в отсутствие такого указания определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ (то есть исходя из цен, обычно взимаемых при сравнимых обстоятельствах за аналогичные работы). Поэтому если ни одна из сторон договора подряда при его заключении не заявила о том, что рассматривает условие о цене в качестве существенного (абзац второй п. 1 ст. 432 ГК РФ), отсутствие этого условия в договоре не свидетельствует о незаключенности договора (постановления Седьмого ААС от 23.08.2016 N 07АП-5326/16, Тринадцатого ААС от 06.07.2016 N 13АП-9823/16, Пятого ААС от 27.01.2016 N 05АП-10240/15, АС Дальневосточного округа от 13.02.2017 N Ф03-6613/16).

Договором подряда могут предусматриваться способы определения цены или составной части цены (п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51), в том числе предполагающие, например, применение к согласованным ценам работ различных индексов изменения сметной стоимости, коэффициентов и т. п. (постановления Семнадцатого ААС от 09.03.2016 N 17АП-14829/14, АС Поволжского округа от 17.06.2016 N Ф06-8971/16). На практике нередко используются механизмы определения цен, основанные на утвержденных Госстроем РФ методиках определения сметной стоимости, таких как Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утв. постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1 (постановление Восьмого ААС от 14.05.2015 N 08АП-3596/15).

Цена в договоре подряда, помимо причитающегося подрядчику вознаграждения, включает и компенсацию его издержек (п. 2 ст. 709 ГК РФ). К издержкам относятся любые расходы подрядчика, сопутствующие исполнению договора подряда или понесенные для его исполнения, такие как затраты на аренду и приобретение оборудования, расходы на доставку материалов, на оплату складских услуг и т. п. Вместе с тем при наступлении определенных обстоятельств подрядчик вправе рассчитывать на компенсацию части своих издержек. В частности, такое право возникает у подрядчика в случаях, указанных в п. 1 ст. 718 ГК РФ. Представляется, что договором может быть предусмотрен перечень издержек, не учтенных в цене и компенсируемых отдельно.

Цена работы может быть определена как непосредственно в тексте договора, так и в отдельном документе (смете), являющемся частью договора (п. 3 ст. 709 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором подряда, согласованная сторонами цена работ считается твердой (п. 4 ст. 709 ГК РФ). Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения,*(2) в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. Право требовать увеличения твердой цены возникает у подрядчика только при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, если это нельзя было предусмотреть при заключении договора. Если при таких обстоятельствах заказчик не соглашается на пересмотр цены, подрядчик вправе требовать расторжения договора в соответствии со ст. 451 ГК РФ (п. 6 ст. 709 ГК РФ), но не изменения условия договора о цене или взыскания с заказчика дополнительных к цене договора сумм (постановления АС Волго-Вятского округа от 01.09.2016 N Ф01-3536/16, АС Северо-Западного округа от 17.08.2016 N Ф07-5399/16, АС Поволжского округа от 16.08.2016 N Ф06-11394/16).

Цена в договоре подряда может быть определена и как приблизительная (ориентировочная). В этом случае ее корректировка осуществляется на согласованных в договоре условиях и в зависимости от предусмотренных договором обстоятельств, таких как внесение изменений в техническое задание, выполнение части работ из материалов подрядчика, а части – из материалов заказчика, необходимость выполнения дополнительных работ и т.п. (постановления Восьмого ААС от 06.09.2016 N 08АП-9051/16, Тринадцатого ААС от 03.03.2016 N 13АП-30371/15, АС Северо-Западного округа от 26.01.2015 N Ф07-10359/14).

Из положений главы 37 ГК РФ не следует, что в случаях, когда цена договора подряда определена как приблизительная, подрядчик имеет право без согласования с заказчиком выполнять не предусмотренные договором дополнительные работы, что автоматически влияет на цену договора. Согласно п. 5 ст. 709 ГК РФ, если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик же, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре. На наш взгляд, приведенная норма не предполагает, что обязанность предупредить заказчика о необходимости проведения дополнительных работ возникает у подрядчика только в том случае, если такие работы существенно увеличат установленную договором приблизительную цену. Нам представляется, что, если иное не вытекает из договора, согласованная сторонами приблизительная цена работ должна рассматриваться как предельная стоимость работы, корректировка которой в сторону повышения требует дополнительного согласования (постановление Девятого ААС от 29.05.2015 N 09АП-16516/15). В связи с этим подрядчик доложен обеспечить наличие доказательств получения им согласия заказчика на выполнение дополнительных работ. В отсутствие таких доказательств взыскать с заказчика стоимость дополнительных работ будет затруднительно (постановления Тринадцатого ААС от 08.02.2016 N 13АП-31909/15, АС Западно-Сибирского округа от 17.02.2016 N Ф04-427/16, Пятнадцатого ААС от 28.04.2015 N 15АП-22087/14). Вместе с тем формулировка п. 5 ст. 709 допускает и возможность иного подхода, в связи с чем, как нам представляется, порядку согласования сторонами условий, касающихся выполнения дополнительных работ и корректировки цены, целесообразно уделять особое внимание при заключении договора подряда.

*(1) Условию о цене в договорах строительного подряда, а также в государственных или муниципальных контрактах на выполнение подрядных работ посвящены отдельные материалы.

*(2) Последнее касается и случаев так называемой экономии подрядчика: по общему правилу, если фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда (п. 1 ст. 710 ГК РФ).

Статья 709 ГК РФ. Цена работы

Новая редакция Ст. 709 ГК РФ

1. В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

2. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

3. Цена работы может быть определена путем составления сметы.

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

4. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

5. Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

6. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование – расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 709 ГК РФ

1. Договор подряда всегда является возмездным, однако условие о цене не относится к числу существенных, во-первых, потому, что оно вообще может отсутствовать в договоре и тогда в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК заказчик обязан оплатить работы по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы (п. 1 комментируемой статьи), а во-вторых, цена работы может быть приблизительной, если это прямо оговорено сторонами (п. 4 комментируемой статьи).

2. Смета (п. 3 комментируемой статьи) – это технический способ определения цены, при котором указываются ее составные элементы (например, стоимость каждого вида материала, отдельных этапов работ, амортизация оборудования и т.д.), а сама цена определяется путем общей калькуляции. Смета может быть представлена в виде отдельного документа. Пункт 3 комментируемой статьи имеет это в виду, подчеркивая, что смета является неотъемлемой частью договора, и определяет момент, с которого цена работ, выраженная в смете, становится условием договора.

3. Часть 1 п. 5 комментируемой статьи посвящена условиям увеличения приблизительной цены. Во-первых, увеличение цены должно быть существенным (незначительные отклонения в стоимости работ подразумеваются при определении цены как приблизительной – стороны, определяя приблизительную цену, могут договориться о допустимых пределах отклонений). Во-вторых, существенное увеличение цены должно быть обусловлено необходимостью в проведении дополнительных работ (следовательно, удорожание материалов, повышение цены работ, выполняемых субподрядчиками, и т.д. не являются основаниями требовать увеличения цены в порядке, предусмотренном п. 5 комментируемой статьи). В-третьих, подрядчик обязан своевременно (т.е. заранее, до начала работ) предупредить заказчика о планируемом увеличении цены договора.

При соблюдении данных условий становится правомерным требование подрядчика во внесудебном порядке требовать изменения договора, а у заказчика остается только альтернатива в виде одобрения новой цены или одностороннего внесудебного расторжения договора с оплатой выполненной части работы (п. 3 ст. 450 ГК РФ).

Указанные правила подлежат применению тогда, когда необходимость значительного превышения сметы возникла вследствие случайных обстоятельств, за которые ни подрядчик, ни заказчик не отвечают. Если удорожание работ произошло по вине подрядчика, он обязан выполнить работу без права возмещения сверхсметных расходов. Наоборот, если удорожание произошло по вине заказчика, он лишается права расторгнуть договор и должен оплатить подрядчику сверхсметные расходы, произведенные по вине заказчика.

При фактическом уменьшении приблизительной цены по любым основаниям применяются нормы ст. 710 ГК.

4. В п. 6 комментируемой статьи конкретизирован общий принцип недопустимости одностороннего изменения договора (в данном случае – пересмотр твердой цены). Данный принцип не исключает применения норм ст. 451 ГК о последствиях существенного изменения обстоятельств, но п. 6 комментируемой статьи устанавливает в данном вопросе следующие специальные правила:

а) в ч. 2 п. 6 комментируемой статьи дан перечень фактов, бесспорно являющихся случаями существенного изменения обстоятельств (т.е. суд не может на основании ч. 2 п. 1 ст. 451 ГК признать изменение данных обстоятельств несущественным);

б) указанные в ч. 2 п. 6 комментируемой статьи случаи существенного изменения обстоятельств дают подрядчику право требовать только расторжения договора, но не его изменения (т.е. п. 4 ст. 451 ГК не подлежит применению).

Условия расторжения договора в связи с существенным увеличением твердой цены определяются судом по общим правилам п. 2 ст. 451 ГК. Определение последствий такого расторжения производится судом по общим правилам п. 3 ст. 451 ГК.

При фактическом уменьшении твердой цены по любым основаниям применяются нормы ст. 710 ГК.

5. Цена (как твердая, так и приблизительная) работы может быть уменьшена соглашением сторон путем зачета стоимости неиспользованного материала, предоставленного заказчиком (см. п. 1 ст. 713 ГК РФ).

Другой комментарий к Ст. 709 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Цена в договоре подряда может быть определенной или определимой. В первом случае она указывается в договоре и чаще всего выражается в денежной сумме, но может быть и в ином встречном предоставлении. В отличие от п. 2 ст. 614, прямо предусмотревшего различные способы оплаты по договору аренды, гл. 37 ГК не содержит подобной нормы, что не препятствует определению оплаты труда подрядчика не только в денежной форме. Возможность такого способа определения цены в договоре подряда подтверждается п. 1 ст. 713 ГК, который допускает включение в цену работы стоимости остающихся у подрядчика неизрасходованных материалов заказчика с согласия последнего. Как свидетельствует практика, в договоре подряда на строительство жилого дома в качестве оплаты нередко предусматривается, что часть цены заказчик вносит путем предоставления подрядчику нескольких квартир в построенном доме. Практике известен случай, когда по договору строительного подряда заказчик должен был рассчитаться с подрядчиком парфюмерной продукцией (см. п. 11 Обзора Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. N 51).

При установлении определимой цены в договоре должны содержаться способы ее определения. Наконец, цена может быть вообще не указана, поскольку по общему правилу это условие договора не относится к числу существенных. В этом случае используется норма п. 3 ст. 424 ГК. Она неприменима лишь к некоторым разновидностям подряда – бытовому (ст. 735 ГК РФ), строительному (п. 1 ст. 740 ГК РФ) и подряду для государственных нужд (п. 1 ст. 766 ГК РФ), в отношении которых цены включены в перечень существенных условий договора.

2. Цена по договору подряда – стоимость работы подрядчика. Она должна покрывать издержки исполнителя и включать оплату его труда. Цена работы может быть определена в тексте договора или путем составления сметы. Последняя представляет собой калькуляцию затрат, необходимых для получения заказанного результата. Обычно ее составляет подрядчик, будучи специалистом в том или ином виде работ, но обязательную силу она приобретает лишь после подтверждения ее заказчиком. В строительном подряде смета – обязательный элемент договора.

Цена подряда для государственных нужд, размещаемого на конкурсной основе, определяется с учетом условий конкурса.

3. Смета может быть приблизительной (когда в момент ее составления нельзя в полной мере предусмотреть все затраты) и твердой (если есть возможность точно учесть все расходы подрядчика). При отсутствии указания в договоре на характер сметы она считается твердой (п. 4 ст. 709 ГК РФ).

Практическое значение в определении характера сметы в том, что твердая смета по общему правилу не подлежит пересмотру, а приблизительная может изменяться. В процессе выполнения работы она может колебаться в небольших пределах как в сторону увеличения, так и в сторону снижения, что не требует дополнительного согласования между участниками договора. При необходимости существенного превышения приблизительной сметы в связи с проведением дополнительных работ подрядчик должен предупредить заказчика о повышении договорной цены. Заказчик может отказаться от договора, уплатив подрядчику цену за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены, обязан выполнить договор, не требуя оплаты сверхсметных расходов.

Читайте также:  Правила п. 5 ст. 720 ГК РФ о порядке распределения расходов на экспертизу не применяются,

4. Допуская увеличение приблизительной сметы, ГК не связывает возникшую необходимость в дополнительных работах с какой-либо стадией выполнения договора. Поэтому следует признать, что такая необходимость может возникнуть в любое время до окончания работ. Надо иметь в виду, что закон исходит из объективно возникшей необходимости дополнительных работ. Например, ударили необычно ранние заморозки, которые потребовали выполнения незапланированных работ для закладки фундамента здания. Если дополнительные работы вызваны виновным поведением подрядчика (скажем, он вовремя не приступил к работам) или заказчика (он задержал предоставление подрядчику участка), то последствия изменения цены несет виновная сторона.

5. Твердая смета, как правило, неизменна. Вместе с тем п. 6 комментируемой статьи допускает право подрядчика требовать увеличения твердой сметы при совокупности двух обстоятельств. Во-первых, при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых подрядчиком, а также услуг, оказываемых ему третьими лицами, и во-вторых, при условии, что это нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе заказчика выполнить требования подрядчика последний вправе расторгнуть договор в судебном порядке. Имущественные последствия прекращения такого договора определяет суд, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами понесенных расходов (п. 3 ст. 451 ГК РФ).

6. Пункты 5 и 6 ст. 709 ГК предусматривают конкретные основания для увеличения сметы. Однако на договор подряда распространяются общие положения об изменении и расторжении договора и с учетом этого основанием изменения договорной цены (или расторжения договора) могут служить и другие обстоятельства.

Статья 709 ГК РФ. Цена работы

1. В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

2. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

3. Цена работы может быть определена путем составления сметы.

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

4. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

5. Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

6. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование – расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

Комментарии к ст. 709 ГК РФ

1. Цена договора подряда также относится к обязательным условиям, хотя ее указание не является основанием для признания договора незаключенным, так как в этом случае она определяется по следующему правилу: “В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги”. В цену договора подряда включается не только вознаграждение подрядчику, но и компенсация понесенных им издержек. Следовательно, обязанность заранее определить размер издержек возлагается на подрядчика. Если цена установлена приблизительной, подрядчик должен своевременно предупредить заказчика, что в ходе выполнения задания возникла необходимость проведения дополнительных работ, которые существенно увеличат цену. Если заказчика указанное превышение по цене не устраивает, он вправе отказаться от выполнения работ. При этом объем выполненных работ полностью оплачивается подрядчику с учетом понесенных им расходов. Если подрядчик не произвел своевременного уведомления заказчика, он теряет право на оплату работ с превышением установленной цены и в то же время не вправе отказаться от договора по этому основанию.

2. Цена работы может быть определена путем составления сметы. Она содержит перечень затрат, прилагается к договору и с момента утверждения заказчиком является его частью. Из сказанного следует, что составлением сметы занимается подрядчик. Этот документ является обязательным при заключении договора строительного подряда.

3. Особенность твердой цены договора в том, что она не может быть пересмотрена в сторону увеличения по требованию подрядчика и в сторону уменьшения по требованию заказчика, если невозможно было предусмотреть полный объем работ. Но вот в случае увеличения стоимости предоставленных подрядчиком материалов или услуг, которые оказываются подрядчику третьими лицами для выполнения задания заказчика, цена может быть пересмотрена. Подрядчик заявляет свои требования заказчику, а заказчик вправе либо удовлетворить их, либо отказаться от договора подряда. Под существенным изменением цены следует понимать такое ее изменение, когда она изменилась настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Условие о цене договора подряда. Вопросы правоприменительной практики

Закрепленный в статье 309 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) принцип надлежащего исполнения обязательств означает, что обязательства, в том числе возникшие из договоров, должны исполняться их участниками надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условия возмездного договора согласно пункту 1 статьи 423 ГК РФ предполагают право стороны, исполнившей свои обязанности, требовать от другой стороны предоставления платы или иного встречного предоставления. Если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное, договор в силу пункта 1 статьи 423 ГК РФ предполагается возмездным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Согласно пункту 3 статьи 709 ГК РФ цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Смета представляет собой расчет (калькуляцию) цены договора с расшифровкой стоимости отдельных видов работ, используемых при выполнении работ материалов и оборудования, иных затрат. Применительно к договору строительного подряда смета включает в себя расчет стоимости строительных (ремонтно-строительных), монтажных работ, затрат на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря, а также прочих затрат применительно к отдельным видам работ и затрат (локальная смета), объекту строительства (объектная смета) или строительству в целом (сводный сметный расчет) (См.: пункты 3.14 – 3.18 Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ (МДС 81-35.2004), утв. Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1).

В соответствии с пунктом 4 статьи 709 ГК РФ цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Правовое значение условия договора подряда о твердой цене раскрывается в пункте 6 статьи 709 ГК РФ, согласно которому подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. Исключение составляют случаи существенного возрастания стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, когда подрядчик в силу абз. 2 пункта 6 статьи 709 ГК РФ имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование – расторжения договора в соответствии со статьей 451 ГК РФ.

Таким образом, основная цель твердой цены состоит в том, чтобы защитить заказчика от рисков возможного удорожания строительства, связанного, в частности, с увеличением объема подлежащих выполнению работ. То есть твердая цена по смыслу пункта 6 статьи 709 ГК РФ подлежит оплате заказчиком за результат работ в целом, безотносительно к тому, какой объем работ для достижения этого результата (включая дополнительные работы) пришлось выполнить подрядчику. Дополнительные издержки подрядчика, связанные с не учтенным при заключении договора увеличением объема работ, в этом случае покрываются за счет его вознаграждения (пункт 2 статьи 709 ГК РФ).

Если договор заключен на условиях приблизительной цены, подрядчик в соответствии с пунктом 5 статьи 709 ГК РФ обязан своевременно предупреждать заказчика о возникшей необходимости в проведении дополнительных работ, влекущих за собой существенное превышение определенной приблизительно цены работ. Если заказчик не согласен с таким удорожанием, пункт 5 статьи 709 ГК РФ предоставляет ему право отказаться от договора, оплатив подрядчику стоимость фактически выполненных работ.

Если подрядчик своевременно не предупредил заказчика о необходимости превышения определенной приблизительно при заключении договора цены работы, он в силу абз. 2 пункта 5 статьи 709 ГК РФ обязан выполнить договор (то есть сдать заказчику результат работы, характеристики которого были согласованы при заключении договора), сохраняя право на оплату работы по изначально определенной в договоре цене.

Очевидно, что, заключая договор на условиях твердой цены, подрядчик принимает на себя риски, связанные с возможным удорожанием строительства вследствие того, что фактический объем выполненных работ окажется больше того, который учитывался при заключении договора. В этой связи в цене договора при его заключении, как правило, предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

Если договор заключен на условиях твердой цены, резерв средств на непредвиденные работы и затраты уплачивается подрядчику в составе цены договора. В случае, когда договор заключен на условиях приблизительной цены, и расчеты между заказчиком и подрядчиком производятся за фактически выполненные объемы работ, резерв средств на непредвиденные работы и затраты подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика (См. пункт 4.33 Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ (МДС 81-35.2004), утв. Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1).

Принятие подрядчиком рисков, связанных с возможным удорожанием строительства, при заключении договора на условиях твердой цены компенсируется отсутствием у заказчика в силу абз. 2 пункта 6 статьи 709 ГК РФ права требовать уменьшения цены договора в случаях, когда объем фактически выполненных работ оказался меньше того, который учитывался при заключении договора. В этих случаях вознаграждение подрядчика за выполнение работ окажется больше за счет сокращения издержек (пункт 2 статьи 709 ГК РФ).

Общие положения о подряде, закрепленные в статье 709 ГК РФ, в силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ подлежат применению также к отношениям, возникшим из договора строительного подряда, если иное не установлено специальными нормами § 3 ГК РФ.

Пункт 1 статьи 743 ГК РФ возлагает на подрядчика по договору строительного подряда обязанность осуществлять строительство и связанные с ним работы не только в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание и другие предъявляемые к ним требования, но и в соответствии со сметой, определяющей цену работ.

Пунктом 1 статьи 746 ГК РФ предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком по договору строительного подряда работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой.

Пунктом 3 статьи 744 ГК РФ подрядчику предоставлено право в соответствии со статьей 450 ГК РФ требовать пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов.

Указанные положения не содержат каких-либо изъятий из норм, закрепленных в статье 709 ГК РФ, конкретизируя их с учетом особенностей строительного подряда.

Между тем, в судебной практике все не так однозначно.

В одних случаях суды считают, что оплате по договору подряда подлежит стоимость фактически выполненных объемов работ, вне зависимости от того, твердая или приблизительная цена предусмотрена договором подряда (См., напр.: Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.01.2010 по делу № А32-7965/2008; постановление ФАС Поволжского округа от 11.10.2011 по делу № А06-2962/2010; постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.01.2012 по делу № А33-3451/2011 и др.), в других исходят из того, что фактически выполненные объемы работ при твердой цене договора не имеют значения, если достигнут их результат (Постановление ФАС Поволжского округа от 17.04.2012 по делу № А06-4902/2011; постановление ФАС Центрального округа от 25.02.2010 № А09-6210/2009; постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.04.2011 по делу № А11-9180/2012 и др.).

22.04.2014 Президиум ВАС РФ рассмотрел дело № А40-151181/12 Арбитражного суда г. Москвы, предметом которого являлся спор, возникший из государственного контракта на выполнение работ по проведению локальных мероприятий, направленных на улучшение пропускной способности улично-дорожной сети на территории СВАО г. Москвы. Государственный контракт в соответствии с законодательством был заключен на условиях твердой цены, которая составила 16,8 млн. руб. Работы были выполнены подрядчиком, приняты государственным заказчиком без замечаний по актам приемки на суммы, соответствующие цене контракта, и полностью оплачены.

После исполнения контракта Главным контрольным управлением города Москвы была проведена проверка учреждения, в ходе которой установлены факты неправомерного применения подрядчиком расценок и завышения объемов работ на сумму 4,18 млн. руб. Посчитав эту сумму неосновательным обогащением подрядчика, государственный заказчик обратился в суд с иском о ее взыскании в соответствии со ст. 1102 ГК РФ. Суды трех инстанций удовлетворили заявленные государственным заказчиком требования в полном объеме.

Передавая дело на рассмотрение в Президиум ВАС, коллегия судей в определении от 11.03.2014 № ВАС-19891/13 указала, что в соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. При этом согласно п. 6 ст. 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Читайте также:  Определение момента оплаты выполненных подрядчиком работ в зависимости от момента ввода объекта подряда в эксплуатацию

Сделанные в результате проверки управлением как контролирующим органом деятельности учреждения выводы об избыточных расходах на оплату выполненных обществом работ, предусмотренных контрактом, по мнению коллегии судей, не свидетельствовали о неосновательном обогащении подрядчика. Акт, принимаемый на основании результатов подобной проверки, касается публичных отношений, а именно избыточно израсходованных обществом бюджетных денежных средств. Однако подрядчик не является участником бюджетного процесса, и в случае применения ненадлежащих расценок не должен нести неблагоприятные для себя последствия.

Поскольку спорная сумма денежных средств являлась оплатой за работы, выполненные подрядчиком в соответствии с условиями контракта и принятые государственным заказчиком, требование о взыскании неосновательного обогащения, как следует из определения от 11.03.2014, не подлежало удовлетворению.

Кроме того, коллегия указала на положения ст. 720 ГК РФ, согласно которой заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки.

Президиум ВАС, однако, с мнением коллегии не согласился и постановлением от 22.04.2014 № 19891/13 оставил принятые по делу судебные акты без изменения, признав взысканную с подрядчика сумму неосновательным обогащением.

Предметом другого рассмотренного Президиумом ВАС РФ дела стал спор, возникший из государственного контракта на оказание услуг по организации поездки 100 учащихся общеобразовательных учреждений и 23 сопровождающих на заключительные этапы Всероссийской олимпиады школьников 2011/2012 учебного года.

В связи с изменением количества участников олимпиады фактически в рамках контракта исполнитель организовал поездку 84 детей и 22 сопровождающих. Исходя из фактического количества детей и сопровождающих услуги были оплачены государственным заказчиком.

Полагая, что цена контракта является твердой и не подлежит изменению, исполнитель обратился в суд с иском о взыскании с государственного заказчика задолженности по оплате услуг и неустойки за просрочку оплаты.

Суды первой и апелляционной инстанций в удовлетворении иска исполнителю отказали, однако ФАС Западно-Сибирского округа постановлением от 25.09.2013 указанные судебные акты отменил и с учетом характера заявленных требований и твердой цены контракта удовлетворил исковое требование о взыскании задолженности в виде разницы между твердой ценой контракта и оплатой фактически оказанных услуг.

Президиум ВАС РФ постановлением от 13.05.2014 № 19371/13 признал ошибочной позицию суда кассационной инстанции о том, что цена контракта является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере независимо от объема оказанных услуг. По мнению Президиума, поскольку цена контракта определяется применительно к согласованному в нем объему услуг, уменьшение объема услуг влечет соразмерное уменьшение цены контракта.

Принимая во внимание, что плата по договору оказания услуг осуществляется за фактически оказанные услуги, а также то, что исполнителем был оказан объем услуг меньший, чем предусмотрено контрактом (что не отрицалось самим истцом в ходе судебного разбирательства), и суды первой и апелляционной инстанций установили, что истец не доказал оказания услуг на заявленную им сумму, Президиум ВАС РФ пришел к выводу о том, что требование о взыскании платы за не оказанные услуги удовлетворению не подлежало как необоснованное, незаконное, недобросовестное.

Иной подход, по мнению Президиума ВАС РФ, противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, нарушая баланс прав и интересов сторон, и нарушает публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

Никаких оговорок о том, что правовые позиции, сформулированные Президиумом ВАС РФ в постановлениях от 13.05.2014 № 19371/13 и от 22.04.2014 № 19891/13, применяются только к отношениям, возникшим из государственных или муниципальных контрактов (как это сделано, например, в п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165), указанные судебные акты не содержат.

Не следует из данных правовых позиций Президиума ВАС и то, что увеличение объема выполненных по договору работ влечет соразмерное увеличение договорной цены. Таким образом, Президиум ВАС РФ фактически приравнял твердую договорную цену, значение которой раскрыто в пункте 6 статьи 709 ГК РФ, к иногда используемой в предпринимательской практике максимальной гарантированной цене, когда расчет за выполненные подрядчиком работы осуществляется исходя из их фактических объемов, но не выше предусмотренного договором максимального предела. Если применительно к контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд это как-то можно оправдать специальным законодательным регулированием, то применительно к обычным предпринимательским отношениям ограничительное толкование пункта 6 статьи 709 ГК РФ вряд ли можно считать оправданным. Получается, что, принимая на себя риски возможного удорожания строительства при заключении договора на условиях твердой цены, подрядчик не получает адекватной компенсации, а сами риски существенно увеличиваются, поскольку при таком подходе подрядчик уже не может перераспределить свои затраты внутри твердой сметы, покрыв издержки, связанные с выполнением в большем объеме одних работ, за счет того, что объем других работ оказался меньше.

Минимизация рисков подрядчика по договору строительного подряда

При заключении договора строительного подряда каждая добросовестная сторона по договору представляет себе свой вариант развития идеальных отношений в сфере строительства. Заказчик полагает, что работы будут выполнены точно в срок и с учетом всех его текущих и будущих пожеланий по цене никак не выше оговоренной сторонами. Подрядчик старается учесть все пожелания заказчика и выполнить все работы, предусмотренные и даже не предусмотренные договором, надеясь на последующую оплату сверх установленной цены. Реалии, как всегда, отличаются от идеала и обычно не в лучшую сторону.

Взыскание стоимости работ

Из судебной практики следует, что пострадавшей стороной чаще оказывается подрядчик.

Статьей 709 ГК РФ регулируется порядок заключения сторонами договора подряда, указанная норма также распространяется на договоры строительного подряда, о которых пойдет речь ниже. Положения ст. 709 ГК РФ в основной своей части вызывают проблемы с толкованием и пониманием их в правоприменительной практике, что существенно усложняет фактические взаимоотношения сторон.

В судебной практике до настоящего времени нет однозначной позиции по поводу того, является ли цена существенным условием договора подряда. Указанная путаница приводит к принятию противоположных судебных актов и различным правовым последствиям для сторон.

Пунктом 1 ст. 709 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ.

Ряд судов полагают, что нормы ч. 1 ст. 709 ГК РФ однозначно определяют цену как существенное условие договора подряда, в связи с чем признают договоры подряда без указания цены незаключенными. В качестве примера можно привести несколько судебных актов (постановления АС СКО от 25.12.14 по делу № А32-10299/2013, МО от 25.12.2012 по делу № А40-4630/2012).

Согласно Определению ВС РФ от 08.04.2015 № 307-ЭС15-2933 отсутствие согласованной стоимости работ не свидетельствует о том, что данные работы выполнены вне договора, поскольку цена не является существенным условием для договора подряда. Кроме того, второе предложение п. 1 ст. 709 ГК РФ прямо разрешает определять цену на основании п. 3. ст. 424 ГК РФ.

Согласно п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 «при наличии спора о заключенности договора необходимо оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 ГК РФ.

Если стороны не согласовали какое-либо условие договора, относящееся к существенным, но затем совместными действиями по исполнению договора и его принятию устранили необходимость согласования такого условия, то договор считается заключенным.

Сдача результата работ лицом, выполнившим их в отсутствие договора подряда, и его принятие лицом, для которого эти работы выполнены, означает заключение сторонами соглашения. Обязательства из такого соглашения равнозначны обязательствам из исполненного подрядчиком договора подряда. В этом случае между сторонами уже после выполнения работ возникают обязательство по их оплате и гарантия их качества, так же как и тогда, когда между сторонами изначально был заключен договор подряда».

Таким образом, вопрос о незаключенности договора ввиду неопределенности его предмета или иных существенных условий меняет свою направленность, если договор исполнен сторонами и результат работ принят заказчиком.

На наш взгляд, цена работ не является существенным условием договора подряда, поскольку в п. 1 ст. 709 ГК РФ предусмотрен порядок ее определения при отсутствии ее указания в договоре.

Можно утверждать, что с учетом противоречивой судебной практики в указанном вопросе конкретные обстоятельства и основания признания договора строительного подряда незаключенным являются определяющими для принятия решения о судьбе такого договора.

При признании договора незаключенным возникает вопрос о том, по какой цене подлежит оплате уже выполненная работа.

В зависимости от того, подписаны ли были сторонами по итогам выполненных работ какие-либо документы, судебная практика выработала два направления определения цены в такой ситуации.

В случае, если по каким-либо причинам договор подряда сторонами не заключался изначально или был признан незаключенным впоследствии, при этом акт выполненных работ не подписан заказчиком, стоимость выполненных работ может определяться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы (п. 3 ст. 424 ГК РФ и ч. 1 ст. 709 ГК РФ).

Если при незаключенном договоре подряда заказчик подписал акты выполненных работ и утвердил справки о стоимости таких работ, суды исходят из того, что цена может определяться на основании совместно подписанных и утвержденных сторонами документов с учетом норм о неосновательном обогащении.

Данный вывод также подтверждается многочисленной судебной практикой (п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 № 127, п. 8 Информационного письма ВАС РФ от 24.01.2000 № 51, постановления Десятого ААС от 09.12.2014 № 10АП-13140/2014, 10АП-13139/2014 по делу № А41-21494/13, Девятого ААС от 23.05.2014 № 09АП-13764/2014 по делу № А40-168892).

Особенности твердой цены

Следует отметить, что подписание сторонами договора строительного подряда с указанием всех существенных условий договора подряда, с определением твердой договорной цены не всегда решает проблемы подрядчика, связанные со справедливой оплатой выполненных работ.

По умолчанию закон презюмирует, что цена договора подряда является твердой, если стороны не указали в договоре иное.

В соответствии со ст. 709 ГК РФ, если цена по договору подряда является твердой, именно эту сумму и должен получить подрядчик за выполненные работы. Подрядчик вправе требовать увеличения установленной цены при существенном возрастании стоимости предоставленных им материалов и оборудования, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора (п. 6 ст. 709 ГК РФ).

Обширная судебная практика по указанному вопросу свидетельствует о том, что фактические правоотношения сторон не укладываются в рамки существующего законодательства и налицо нарушение баланса интересов сторон в данном случае, как правило, в пользу заказчика по договору подряда.

Очень часто в ходе выполнения работ вносятся изменения как в существующий проект, так и в смету. Указанная необходимость означает трудности и проблемы в основном для подрядчика, который или не успевает уложиться в сроки работ по контракту в связи с увеличением и/или изменением объемов и видов работ, или выполняет общий объем работ в рамках твердой цены, если по какой-то причине заказчик отказывается внести требуемые изменения в договор подряда.

Как правило, при изменении видов и объема работ по договору подрядчики не применяют способов защиты прав, предусмотренных законом: отказаться от выполнения работ или приостановить их. Данная ситуация возникает еще и потому, что такие действия влекут для подрядчика риск неполучения изначально оговоренной цены, кроме того, риск появления убытков при передаче стройплощадки новому подрядчику, а также решения связанных с этим организационных вопросов, таких какоплата рабочим, арендованная техника и т. п. Все это влечет ущемление прав подрядчика и необходимость обращения в суд.

Таким образом, предложенный законодателем способ решения спора сторон по договору подряда не является идеальным и приводит к многочисленным спорам.

Например, в случае, если по результату своей деятельности подрядчик отражает в акте выполненных работ или в справке о стоимости работ цену, отличающуюся от твердой договорной цены, суды применяют твердую договорную цену, ссылаясь на отсутствие внесения соответствующих изменений в договор подряда, а также на отсутствие извещения заказчика об удорожании работ либо об увеличении объема работ (Определение ВС РФ от 04.04.2016 № 307-ЭС16-1702, Постановление Десятого ААС от 23.06.2016 № 10АП-6999/16).

При этом стоит отметить, что фактически суды приходят к выводу о том, что подписанные заказчиком акты приемки выполненных работ подтверждают лишь факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на оплату работ по иной цене или дополнительных работ (п. 10, 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51).

Если бы судебная практика по указанному выше вопросу развивалась единообразно, подрядчики, ориентируясь в судебных актах, смогли бы выработать эффективные подходы к решению проблемы изменения цены.

Однако существует иной судебный подход, при котором суды ориентируются на акты выполненных работ и справки о стоимости работ, невзирая на отсутствие подписанного дополнительного соглашения.

Указанные противоречия в правоприменении на практике негативно отражаются на результатах деятельности подрядчиков и приводят к убыткам подрядчика.

Суть второго подхода к проблеме заключается в том, что суды расценивают акт о стоимости выполненных работ в качестве основополагающего документа, определяющего подлежащую уплате подрядчику цену, вне зависимости от того, превышает ли она цену по договору или она меньше такой цены.

В качестве примеров такого подхода можно привести следующие судебные постановления: постановления Восьмого ААС от 05.09.2014 № 08АП-6745/2014 по делу № А70-602/2014, АС ВВО от 03.03.2016 по делу № А82-5955/2015, АС ДВО от 06.03.2013 по делу № А04-7110/2012, АС СЗО по делу № А56-36751/2015.

При этом суды исходят из того, что в случае, если акт о выполненных работах стороны подписали без замечаний по качеству, объемам и стоимости выполненных работ и использованных материалов, равно как и подписана справка по форме КС-2, результат работ для заказчика представляет потребительскую ценность и подлежит оплате. Справедливости ради стоит отметить, что суды все же обращают пристальное внимание на тот факт, извещал ли подрядчик заказчика о необходимости проведения дополнительных работ, а также учитывают дальнейшие действия заказчика при приемке работ.

Читайте также:  Как составить предварительный договор купли-продажи автомобиля

Тем не менее второй подход встречается значительно реже, кроме того, суды, как правило, учитывают определенные предрасполагающие к тому факторы, например, указание в договоре на то, что заказчик оплачивает фактически выполненные работы.

В то же время в случае, если объем работ был уменьшен по сравнению с указанным в договоре, суды полагают, что и твердая цена может быть уменьшена. Такой подход отражен в постановлениях Президиума ВАС РФ от 13.05.2014 № 19371/13 и от 22.04.2014 № 19891/13 , согласно которым твердая цена определяется применительно к согласованному в договоре объему работ, поэтому уменьшение объема фактически выполненных работ влечет соразмерное уменьшение цены. По мнению Президиума ВАС РФ, иной подход противоречил бы принципам возмездности гражданско-правовых договоров, нарушая баланс прав и интересов сторон.

Таким образом, даже при наличии в договоре условия о твердой цене необходимо иметь в виду, что для ее оплаты потребуется подтверждение фактически выполненных объемов, соответствующих смете. В противном случае цена может быть уменьшена.

Изложенное позволяет утверждать: подрядчик при увеличении объема работ при согласованной сторонами твердой цене по договору подряда рискует в случае, если не будет подписано дополнительное соглашение к такому договору об увеличении договорной цены.

При этом еще до подписания дополнительного соглашения подрядчику необходимо заручиться письмами от заказчика о том, какие работы действительно необходимы, также вступить в переписку по цене указанных работ и добиться от заказчика согласия на дополнительные работы по указанной стоимости.

Если заказчик не согласовывает и не подписывает дополнительного соглашения к договору с указанием на новую цену в договоре подряда, у подрядчика появляется право требовать в судебном порядке пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10% (п. 3 ст. 744 и ст. 450 ГК РФ).

Если все же оснований для применения п. 3 ст. 744 ГК РФ не имеется, следует рассмотреть более эффективные меры досудебного решения спора, о чем речь пойдет ниже.

Право на приостановление работ

Наиболее распространенная проблема, с которой сталкиваются подрядчики, – это задержка исполнения встречных обязательств со стороны заказчика. Например, заказчик поздно предоставляет строительную площадку, оборудование, техническую документацию, задерживает выплату аванса и т. д. Все это приводит к тому, что подрядчик не укладывается в сроки выполнения работ.

В целях защиты интересов подрядчика следует определить случаи, когда без приостановления выполнения работ обойтись нельзя.

К таким случаям необходимо отнести, во-первых, ситуацию, указанную в ст. 716 ГК РФ, согласно которой в случае обнаружения подрядчиком обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок, подрядчик обязан приостановить работу.

В соответствии со ст. 719 ГКРФ подрядчику предоставлено право не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (к таким обстоятельствам можно отнести, например, неготовность стройплощадки, непередачу стройплощадки).

В силу норм ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

– непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

– возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

– иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В данной ситуации суды не оценивают героизм и великодушие подрядчика, который, невзирая на существенные трудности, приступил к работам, а наоборот – указывают на утрату им права в такой ситуации ссылаться на вынужденную необходимость нарушения сроков выполнения работ или удорожание работ (постановления АС МО от 18.07.2016 по делу № А40-113995/2015, АС МО от 31.05.2016 по делу № А40-148806/2015).

Для уверенности подрядчика в правомочности своих действий по приостановлению работ еще на стадии заключения договора подряда целесообразно прописать непосредственно в договоре подряда основания для приостановления работ в случае неисполнения конкретных обязательств заказчика (оплата аванса, передача стройплощадки, утвержденного проекта на производство работ и т. п.)

Следующим основанием приостановления работ является обязанность приостановления работ в связи с неполучением от заказчика ответа на сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ.

В силу п. 3 и 4 ст. 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной п. 3 ст. 743 ГК РФ, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности, в связи с тем, что приостановление работ могло привести к уничтожению или повреждению объекта строительства (определения ВС РФ от 21.12.2015 № 308-ЭС15-16630, ВАС РФ от 11.01.2011 № ВАС-17600/10).

Об этом стоит всегда помнить подрядчикам в случае, если дополнительные работы не согласованы, взвешенно подходя к вопросу о рисках простоя или выполнения работ, не предусмотренных договором.

Таким образом, суды в любом случае исходят из необходимости получения, предварительного одобрения на дополнительные работы со стороны заказчика и в идеале подписания дополнительного соглашения к договору строительного подряда, иначе подрядчик рискует не получить справедливого вознаграждения по результату своих работ (постановления АС МО от 01.12.2015 по делу № А40-53475/2014, ФАС ПО от 07.05.2013 по делу № А12-13011/2012, АС МО от 18.12.2015 по делу № А40-190732/14).

В такой ситуации с учетом наличия предварительного одобрения заказчика на дополнительные работы само по себе отсутствие дополнительного соглашения к договору подряда не освобождает заказчика от их оплаты, если работы были приняты либо представляют потребительскую ценность для заказчика и он намерен ими воспользоваться (постановления ФАС ВВО от 12.03.2014 по делу № А39-839/2013, АС ЗСО от 18.09.2015 по делу № А70-1320/2014, АС СЗО от 21.08.2015 по делу № А21-2010/2014, АС СКО от 08.02.2016 по делу № А32-45291/2014).

При отсутствии предварительного одобрения работ со стороны заказчика суды также принимают во внимание требование законодательства оценить необходимость немедленных действий на стройплощадке и, следовательно, невозможность приостановки и заблаговременного уведомления заказчика. Тем не менее возможно понадобится назначение судебной строительно-технической экспертизы в целях установления необходимости проведенных дополнительных работ, их фактического объема и стоимости.

Если же в такой ситуации суды установят, что у подрядчика имелась техническая возможность уведомить заказчика о необходимости дополнительных работ, риски такого неуведомления относятся на подрядчика.

С учетом обстоятельств конкретного дела, фактов подписания актов по форме КС-2 и КС-3 суды могут оценить действия заказчика по подписанию указанных актов как последующее одобрение увеличения цены по дополнительным работам (Постановление ФАС УО от 20.05.2013 по делу № А60-28574/2012), однако в большей части все же необходимо добиваться одобрения дополнительных работ до того, как подрядчик к ним приступит.

Следует помнить, что на практике судами применяется и иной подход, согласно которому подписание актов в расчет не принимается (Постановление ФАС МО от 01.04. 2005 № КГ-А40/1662-05).

Кроме того, во всех случаях приостановления производства работ необходимо помнить, что возобновление работ должно осуществляться после получения соответствующего письма заказчика.

В заключение хотелось бы отметить, что для получения справедливого вознаграждения по итогам работ подрядчик должен тщательно и детально проработать проект договора подряда, дополнить его при необходимости и детально взвесить все риски при установлении в договоре твердой цены.

Как уже было сказано выше, дополнительные работы – один из самых противоречивых моментов как во взаимоотношениях сторон, так и в судебной практике, в связи с чем выполнение дополнительных работ без предварительного письменного согласования с заказчиком чревато неполучением оплаты за них.

Статья 709 ГК РФ. Цена работы (действующая редакция)

1. В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

2. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

3. Цена работы может быть определена путем составления сметы.

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

4. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

5. Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

6. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование – расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 709 ГК РФ

1. Комментируемая статья посвящена цене договора подряда. Она складывается из издержек подрядчика, подлежащих компенсации, и вознаграждения подрядчику за его труд.

Условие о цене не является существенным в том смысле, что несогласование цены не влияет на заключенность договора (хотя в судебной практике встречается и противоположная позиция). В договоре может быть указана не конкретная стоимость работ, а порядок ее определения.

2. При значительности объема и сложности выполняемой работы, многочисленности и разнообразии включаемых в цену работы компонентов цена может определяться путем составления сметы – документа, объясняющего особенности формирования цены и внутренней ее структуры (например, какова в общей стоимости работы стоимость конкретных материалов и средств, каково вознаграждение подрядчика и т.п.) и тем самым определяющего себестоимость работы. Обычно смету составляет подрядчик, так как является специалистом, а кроме того, выполняет работу своим иждивением. Составленная им смета приобретает силу и становится частью договора с момента подтверждения ее заказчиком. В то же время смета может быть составлена заказчиком и подрядчиком совместно.

3. Изменение цены по видам работ в пределах сметной стоимости должно согласовываться сторонами договора.

4. Как следует из п. 4 комментируемой статьи, цена работы может быть твердой и приблизительной при наличии в договоре специальной оговорки; при отсутствии последней, а также при любых сомнениях надлежит исходить из твердости цены. Смысл установления приблизительной цены состоит в том, что она может быть разной на моменты заключения и исполнения договора.

5. В п. 5 комментируемой статьи урегулирован случай превышения приблизительной цены, когда такое превышение является существенным (значительным по стоимости и затратным для подрядчика) и вызвано необходимостью проведения дополнительных работ. О наличии двух этих обстоятельств, связанных между собой как причина и следствие, подрядчик должен своевременно предупредить заказчика, который несет риск увеличения приблизительной цены. Заказчик имеет право отказаться от договора подряда либо пересмотреть его условия и оплатить подрядчику стоимость дополнительных работ.

Заказчик вправе оспаривать наличие указанных обстоятельств и может требовать от подрядчика выполнения работы с оплатой в пределах приблизительной цены. Риск несущественного удорожания приблизительной цены, а также ее удорожания по иным причинам (например, из-за удорожания согласованных работ или материалов, изменений в системе налогообложения и пр.) несет подрядчик. Такие же последствия наступают и для того подрядчика, который хотя бы и в условиях существенного превышения приблизительной цены из-за необходимости проведения дополнительных работ своевременно не предупредит об этом заказчика.

Следует иметь в виду, что соглашение о проведении дополнительных работ может быть подписано сторонами договора уже после выполнения таких работ.

6. По общему правилу, изложенному в п. 6 комментируемой статьи, если цена является твердой, стороны не вправе требовать ее изменения, даже если при заключении договора исключалась возможность предусмотреть весь объем работ или необходимых расходов. Исключение из этого дано в абз. 2 п. 6, согласно которому возможность изменения твердой цены имеет место только при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора подряда. При наличии данных обстоятельств заказчик несет риск увеличения твердой цены, так как подрядчик вправе требовать ее увеличения или (при отказе заказчика выполнить это требование) судебного расторжения договора на основании ст. 451 ГК РФ.

Данное правило не применяется в случаях, если цена является приблизительной или удорожание твердой цены произошло вне связи с возрастанием стоимости материалов, оборудования подрядчика или услуг в его пользу со стороны третьих лиц, или если удорожание твердой цены можно было предусмотреть при заключении договора. В судебной практике сложилась позиция, согласно которой подрядчик вправе требовать увеличения твердой цены при существенном удорожании материалов только до подписания акта приема-передачи.

7. Судебная практика:

– Постановление ФАС Центрального округа от 25.02.2010 N Ф10-6018/09 по делу N А09-6210/2009;

– Определение ВАС РФ от 25.06.2010 N ВАС-7628/10 по делу N А76-24607/2008-10-616/92;

– Постановление ФАС Поволжского округа от 09.11.2010 по делу N А65-19098/2009;

– Определение ВАС РФ от 23.12.2010 N ВАС-16857/10 по делу N А07-21862/2009;

– Определение ВАС РФ от 07.12.2010 N ВАС-14026/10 по делу N А07-3572/2009.

Ссылка на основную публикацию